城市夜間噪聲汙染較（jiào）嚴重 環境防治（zhì）管理正當時

環境保護部近日發布（bù）《中國環境噪聲汙染防治報（bào）告（2016）》，報告顯示，截至2015年底（dǐ），全國共有（yǒu）23個省（shěng）（區、市）建設了1556個噪聲自動監（jiān）測站點。其中，2015年新建894個。　　　　
2015年，全國地級以（yǐ）上城市開展了功能區聲環（huán）境質量（liàng）、晝（zhòu）間區域（yù）聲環境質量和晝間道路交通聲環境質量3項監測工作（zuò）。全國城市晝間區域聲環境質量平均值為54.1dB（A），晝（zhòu）間道路交通噪聲平均值為67.0dB（A），4a類功能區夜間噪聲汙（wū）染仍較為嚴重。　　　　
2015年，全國324個地級及（jí）以上城市的監測和評價結果表明（míng），全國城市0~4a類功（gōng）能區達標率同比（bǐ）2014年均不同程（chéng）度上升，4b類功能區晝間達標率（lǜ）同比下降，4a類功（gōng）能區夜間噪聲汙染（rǎn）較為嚴重；城（chéng）市區域聲環境質（zhì）量總體保持穩（wěn）定；城（chéng）市道路交通噪聲強度總體有所升高。　　　　
2015年（nián），全國各省（區、市）環保部（bù）門共（gòng）收到環境噪聲投訴35.4萬件（占環境投訴總量的35.3%），辦結率為（wéi）99.5%。其中，建築施工噪聲類占比zui高，達到50.1%。
2015年，全國共有308個地級及以上城市開展了功能區（qū）聲環境質量（liàng）監測，各類功能區共（gòng）監測20188點次，晝間、夜間各10094點次。晝間（jiān）共有9331個監測點次達標，總點次達標率為92.4%；夜間共有7504個監測點次達標（biāo），總點次達標率（lǜ）為74.3%。總體來看，全（quán）國城市功能區聲環境質量晝間點次達標（biāo）率高於夜間（jiān）。各類功能區晝間監測點次（cì）達標率均（jun1）高於夜間；3類功能區晝間/夜間點次達標率在各（gè）類（lèi）功（gōng）能區中zui高；4a類（lèi）功（gōng）能區夜間點次達標率在各類功能區中zui低。　　　　
2015年，31個省會城（chéng）市各類功能區共監測3060點（diǎn）次，晝間、夜間各1530點次。晝間共有1342個監測點次（cì）達標，總點次達標率（lǜ）為87.7%；夜間共有946個監測點次達標，總點次達標（biāo）率為61.8%。總體來看，省會城市功能區晝（zhòu）間點次達標率高（gāo）於夜間。與全國城市各（gè）類功能區（qū）監測點次達標率（lǜ）相比，省會城（chéng）市除4b類以外，各類功能區監測點次達標率低於全國平均水（shuǐ）平。與2014年相比，全國城市各類功能區點次（cì）達標率變化為：0類區晝間上升3.7個百分點（diǎn），夜間上升3.8個（gè）百分（fèn）點；1類區晝間上升0.1個（gè）百分點，夜間上升2.7個百分點；2類區晝間上升（shēng）1.6個百分（fèn）點，夜間上升3.5個百分（fèn）點（diǎn）；3類區晝間上升0.8個百分點，夜（yè）間（jiān）上升1.3個百分點；4a類區晝間上升1.6個百（bǎi）分點，夜間上升1.3個百分點；4b類區晝間下降4.7個百分點，夜間上升（shēng）28.8個百分點。總體（tǐ）來（lái）看，除4b類區晝間達標率同比下降，其餘各類功能區達標率同比均不同程度上升。
2015年，全國共有321個地（dì）級及以上城市開（kāi）展了晝間區域聲環境質量監測。全國城（chéng）市（shì）晝間區域聲環境質（zhì）量平均值為54.1dB（A）。在321個（gè）城（chéng）市中，晝間區域聲環境質量達到（dào）一級的城市為13個，占4.0%；二級的城市為220個，占68.5%；三級的城市（shì）為84個，占26.2%；四級（jí）的城市為3個，占0.9%；五（wǔ）級的城市為1個，占0.3%。　　　　
報告統計了區域聲環境監測點處（chù）的噪聲類別，其中交通噪聲（shēng）占23.8%，工業企業噪聲占10.3%，建築施工噪聲占3.6%，社會生活噪聲（含測點處無明（míng）顯噪聲的情況）占62.3%。　　　　
2015年，31個省會城市區域聲環境質量晝間平均值為54.3dB（A）。其中，區域聲環境質量達到一級的城市為1個，占（zhàn）3.2%；二級的（de）城（chéng）市為22個，占71.0%；三級的城市為8個，占25.8%。省會城市區域（yù）聲環境質量總體（tǐ）處於二級和三級水平。與2014年（nián）相比，區（qū）域聲環境質量為一級的城市比例上（shàng）升2.2個百分點；二級的城（chéng）市比例下降3.1個百分點（diǎn）；三（sān）級（jí）的城市比例下降0.1個百分點（diǎn）；四級（jí）的城（chéng）市比例上（shàng）升（shēng）0.6個百分點，五級的城市比（bǐ）例上升0.3個百分點。與2014年相比，31個省（shěng）會城市區域聲環境質量為一（yī）級（jí）、四級、五級的城（chéng）市比例（lì）沒有（yǒu）變化；二級的城（chéng）市比例上升6.5個百分點，三（sān）級的城市（shì）比例下降6.5個百分點。
2015年，全國共有324個地級及以上城市開展了晝間道路交通（tōng）聲環境質量（liàng）監測，全國城市晝間道路交通（tōng）噪（zào）聲平均值（zhí）為67.0dB（A）。其中，道路交通噪聲強度評價為一級的城市為212個，占65.4%；二級的城市為96個，占29.6%；三級的城市為9個，占2.8%；四級的城市為7個，占2.2%。　　　　
2015年，31個省會城市道路交通噪聲晝間平均等效聲（shēng）級為（wéi）68.7dB（A）。其中，道路交通噪聲強（qiáng）度評（píng）價為一級的城市（shì）為9個，占29.0%；二級的城市為21個，占67.7%；四級的城市為1個，占3.2%。與2014年相比，道路交通噪聲強（qiáng）度評價為一級（jí）的城市比例下降3.5個百分點；二級的城市比例上升1.5個百分點；三級的城市比例上升1.0個（gè）百分點；四級的城市（shì）比例上（shàng）升1.3個百分點，五級的城市（shì）比例下降0.3個百分點。與2014年相比，31個省會城市道路交通噪聲強（qiáng）度（dù）為一級（jí）的城市（shì）比例下降6.5個百分點；二（èr）級的城市比例上升（shēng）3.2個百分點；四級（jí）的（de）城市比例上升3.2個百分點。
2015年，環境保護部“010-12369”環保舉報共受理群（qún）眾舉報1145件，其中存（cún）在環境違（wéi）法問題的有827件。存在環境違法問題的舉報中，涉及噪聲汙染的有179件（占存（cún）在環境違法問題舉報的21.6%），其中（zhōng）工業企（qǐ）業噪聲汙染有（yǒu）129件。　　　　
2015年，環保舉報平台（tái）共收到群眾舉報13719件，已（yǐ）辦結（jié）13643件，正在辦理76件，因舉報內容不在環保職能範圍或信息有誤不受理的（de）3543件，在受理的10176件舉報中，涉及噪聲汙染的為2186件（占21.5%）。　　　　2015年，全國各省（shěng）（區、市）環保部門共收到（dào）環境投訴100.2萬件，其中噪聲投（tóu）訴35.4萬件（占環境投訴總（zǒng）量的35.3%），辦結率為99.5%。　　　　
在環境噪聲投訴中，各類噪聲（shēng）汙染投訴的（de）統計結果顯（xiǎn）示，工業企業噪聲類占16.9%，建築施工噪聲類占（zhàn）50.1%，社會（huì）生活噪聲類（lèi）占21.0%，交通噪聲類占12.0%。按照全國經濟區域劃分，東部地區噪聲投訴量占全國噪聲投訴量的59.3%，西部地區為11.7%，中部地區（qū）為22.2%，東北地（dì）區為6.8%。東部地區和中部地區的建築施（shī）工噪聲投訴（sù）比例zui高，其次為工業企業噪聲和社（shè）會生（shēng）活噪聲；西部地區（qū）的（de）建築施工噪聲投訴比例zui高，其次為交通噪聲（shēng）；東北地區（qū）的社會生活噪聲投訴比例zui高，其次為（wéi）建築施工噪聲。
2015年，國家、地方新頒布了9部（bù）環境噪聲相關標準規範，涉及風力發電機、三輪汽車和（hé）低速貨車（chē）等（děng）產（chǎn）品的噪聲測量方（fāng）法、地鐵車輛段、停車場區域建設敏感建（jiàn）築物項目環境噪聲與振動控製規範等。此（cǐ）外，2014年頒布、2015年開（kāi）始實施了9部環境噪聲相關標準，涉及聲（shēng）環境功能區劃、環境噪聲監（jiān）測技術（shù）、建築隔聲的聲強法測（cè）量等。　　　　
2015年，地方（fāng）人民*製定了8部環境噪聲汙染防治相關（guān）規章文件，各級行政主管部門發布了21部環境噪聲汙染防治（zhì）相關文件。內容涉及（jí）城市聲環境功能區劃分與調整、綠色護考、噪（zào）聲汙（wū）染防治（zhì）管理與專項整治等工作。2015年2月1日起，《西安市（shì）環境噪聲汙染防治條例》正式施行。　　　　
2015年，全國共有16個省（區、市）新建（jiàn）了（le）噪聲自動監測站點，新建成噪聲自動監（jiān）測站（zhàn）點894個。截至（zhì）2015年底，全國共有23個省（區、市）建設了噪聲自（zì）動監測站點（diǎn），共建（jiàn）成站點1556個。　　　　
2015年，環境保護部審批建設項目環（huán）評159個，總（zǒng）投資9313.71億元，涉及（jí）交通（tōng）、水利、能源等行（háng）業（yè），其（qí）中（zhōng）131個項（xiàng）目對環（huán）境產生（shēng）不同程度的（de）噪聲影響，噪聲汙染防治費（fèi）用為42.2億元。鐵路、公路、機（jī）場、電廠等行（háng）業的噪聲汙染防治投資占噪聲汙染防治費用總投資的95%以上。
為適應（yīng）城市發展變化，2015年山西、吉（jí）林、江（jiāng）西、山東、河南、湖北、四川、貴州、新（xīn）疆（jiāng）等9個省所轄（xiá）的31個市（區）開展了聲環境功能區劃分（fèn）與調整工作。截至2015年底，全國共（gòng）有28個省（區、市）開展了噪聲達標區建設，覆蓋麵積約1.6萬平方公裏。其中，天津（jīn）、安徽、河南、湖北、湖（hú）南、重慶（qìng）、四川、貴州、陝西（xī）、甘肅、新疆等11個省（區、市）開展了噪聲達標區擴建工作，新擴建（jiàn）麵積為297.9平方公裏。