
在經(jīng)濟發展難度日趨加大(dà)的今(jīn)天,如何能夠因地製宜,探索實(shí)現藍天、低碳(tàn)和(hé)經濟發展的多贏,將會是“新常態”下各地方(fāng)*推動發展需要關注的要點,在這個問題(tí)上,深圳市的表現尤為令人矚目。
2015年,深(shēn)圳市年均PM2.5值繼上年度達標(biāo)後,又(yòu)下一程(chéng),降低到(dào)29.8μg/m3。同年,深圳的GDP增長率為8.9%左右,明顯高於全國平均增速(6.9%)。作為中(zhōng)國*實現PM2.5空氣質量達標的人口(kǒu)的特大城市,深圳是如何實現藍天、低碳(tàn)和經濟發展的多贏?清(qīng)潔空氣創新中心編製了《藍天、低碳和經濟(jì)的多贏(yíng):深(shēn)圳經驗》報告(以下簡稱報告),旨在總結深圳經驗,為我國其他(tā)城市提供參考和借(jiè)鑒。
1、產業結(jié)構(gòu)調(diào)整對空氣質(zhì)量改善的貢獻zui大,對深圳的經濟發展也(yě)貢獻。根據深圳市的源解析結果,目前機動車尾氣是深圳空氣首要汙染源,占比為41%;其次為工業VOC轉化(huà)及其他工業過程(chéng)、揚塵(chén)、遠洋船、電廠(燃煤)、海洋和(hé)生物質燃燒,分別占15%、12%、11%、8%、5%、3%。深圳的能源行業排放及工業過程(chéng)排放占比遠小於其他(tā)城市,這與深圳(zhèn)市目前的產業結構清潔化相一致。深圳處於工業化後期,產業結構以通訊設備、計算(suàn)機及其他電子設備製造業為主,占2014年生產總值的25%,重(chóng)汙染行業產值在(zài)GDP中占比(bǐ)很低。伴隨著(zhe)產業結構的清潔化發展,深圳已形成規模(mó)達1.88萬億元的戰略性新興產業,成為拉動經濟增長的主要力量。
2、能源結構清潔化是綠色(sè)發展的(de)重要組成部分。清(qīng)潔能源戰略產生了高度的協同控製效(xiào)果。深圳市長期推行清潔能源政(zhèng)策,終端能源消費工業和服務業以用電(diàn)為主,輔(fǔ)以燃油;居(jū)民生活則全部燃(rán)用液化(huà)石油氣。從2000年提出清潔(jié)能源戰略(luè)到2015年,深圳用15年時間,配合係列政策的使(shǐ)用,將煤炭占比從38%降低至6.3%,大幅提高了清潔能源占比。此(cǐ)外,深圳萬(wàn)元GDP能耗從2009年的0.529噸標準煤,下降到2010年0.51噸標準煤(méi),進而下降到2014年的0.404噸標準煤,約為全國平均水平的1/2。深圳(zhèn)的萬元GDP二氧化碳排放則(zé)由2010年的0.871噸降至2014年的0.673噸。
3、積極的(de)大氣(qì)汙染防治措施,對協同控製溫室氣體(tǐ)*。根據深圳市環科院的測算,2007~2012年間,由於深圳市(shì)采取了積極的大氣(qì)汙染防治措施(shī),使得每年在減少約2.5萬噸PM2.5當(dāng)量大氣汙染物的同時,也協(xié)同(tóng)減少了約226萬噸CO2當量的溫室氣體排放。此外,深圳市淘汰臭氧層消耗物質(ODS)行(háng)動使得(dé)每年ODS排放(fàng)量減少(shǎo)了約0.11萬噸CFC-11當量,相當於減少(shǎo)了約(yuē)726萬噸CO2當量的溫室氣體。
4、機動車(chē)和非道路移動源(yuán)的汙染防治是有效的協同控製措施,是重點也是難點。深圳從提(tí)升燃油標準、推動新能源(yuán)汽車(chē)和建(jiàn)設綠色港口等方麵推動交通汙染源的控製。但是,深圳(zhèn)市機動車密(mì)度、人口密(mì)度均已成為全(quán)國;港口物流業是(shì)深圳的支(zhī)柱(zhù)產業,從事(shì)貨運的柴油車保有量超過60萬輛,柴油車總量和比(bǐ)例(lì)都居全國城市。如何控製日益增(zēng)長的機動車、船舶、物流帶來的汙染排放,對深圳空氣進一步改善極其關(guān)鍵。
5、空氣質量改善是一個長期的過程,需(xū)要長期努(nǔ)力(lì),但若措施得當,將縮短達標所需的時間。從汙染源排放控製來看,深圳的汙染排(pái)放在2004年左右達到峰值,之(zhī)後逐年下降;從空氣質量改善(shàn)效果來看,深圳2006~2014年PM2.5的年均濃度以每年平(píng)均3微克/米3的速度下降,從(cóng)年均62微克/米3降到(dào)34微(wēi)克/米(mǐ)3,2015年更是下降到29.8微(wēi)克/米3,降幅(fú)超過50%。深圳經驗說明,通過不斷強化的政策以及落實推動,空氣質量可以在10年(nián)左右的時間得到明顯改善(shàn)。