淺析德國、日本、新加坡三國建築垃圾處理經驗

建築垃圾是社會發展的產物，也同時困擾著社會的健康發展（zhǎn）。在中國（guó）這個發展迅猛的發展中國家，建築垃圾的產生（shēng）速（sù）量很龐大。雖然我們已經開始在尋找（zhǎo）解決建築垃圾的辦法，也有了不錯的進展，但我們需要更加深入地推廣（guǎng）建築（zhù）垃圾資源化，使其（qí）利（lì）用更。　　　　
在建築垃（lā）圾的處理（lǐ）和再利用方麵，歐洲的德國、亞洲的日本和新加坡走在前列。在德國，人們對垃圾的認識是：一旦善加（jiā）利用，垃圾（jī）也是（shì）資源；在日本，對“建設副產物”的分類多達20多種，按照類別科學處理；新加坡則注重製（zhì）定綠色建築的標準，從源頭上減少建築垃圾的產生。　　　　
德國（guó）“垃圾山”的變遷折射垃圾處理上的思維轉變　　　　
漢堡易北河畔有一（yī）座人工山，綠樹掩映之中，白（bái）色的風電葉片緩（huǎn）緩轉動。誰能想到（dào），數（shù）十年前，這裏是二戰轟炸建築瓦礫的堆場，此（cǐ）後又被用於堆積工業廢料和城市垃（lā）圾。從上世紀80年代起，*用塑料防水（shuǐ）膜覆蓋垃圾山，鋪上zui厚（hòu）3米的土層（céng），種（zhǒng）上植被。垃圾產生的沼氣則收（shōu）集起來轉化為附（fù）近一（yī）家煉銅廠的（de）部分用電來源。2011年（nián），垃圾山（shān）上安裝了8000平方米的光伏發電係統，功率更高的（de）風力發電機取代了老電機。兩者產生的電（diàn）力可滿足4000戶家庭的全年需求（qiú）。垃圾產生的（de）廢液攜帶的熱量也被收集（jí）起來，為辦公室供暖。此外，山頂建成了一條長1000米的長廊，成為人們觀賞漢堡全景（jǐng）的去（qù）處。垃圾山成為漢堡的能源之（zhī）丘，市民的景觀公（gōng）園。　　　　
漢堡垃圾山的今昔反（fǎn）映了德國對垃圾處理（lǐ）的思維轉變。德國（guó）各主要城（chéng）市在二戰中遭受了盟軍的大規模轟炸，比如柏林和德累斯頓的建（jiàn）築損壞率在80%以上。重（chóng）建需要大量建（jiàn）築材（cái）料，但德國百廢待興（xìng），無力生產。在這樣的情況下，除了少數的建（jiàn）築瓦礫（lì）被堆放，大多數建築（zhù）垃圾被回收再利用。重建的經曆培養起德國對垃圾的再認識，即一旦善加利用，垃圾也是資源。　　　　
根據德國法律，建築垃圾生產鏈條中（zhōng）的每一個責（zé）任者，都需要為減少垃圾和回收再利用出力。建築材料製造商必須將產品設計得更加環保和有利於回收。比如（rú）生產不同長度的板（bǎn）材，避免（miǎn）將來重新切（qiē）割。建築承包商(包（bāo）括工程師、建築設計師)必須把垃圾回收納入建築計劃。比如（rú）多采用（yòng）可回收建（jiàn）築材料等。房（fáng）屋（wū）拆遷工程商責任zui為關鍵。法律要求他們的拆（chāi）除行（háng）為必須有利於建築垃圾回收。在激烈的市場競爭下，拆遷商經常以很（hěn）低甚至（zhì）零價格從業主那裏得到合同（tóng）。然後他們通過分解、回收和（hé）銷售建築垃圾獲利。這種政策安排迫使（shǐ）建築承包商和拆遷（qiān）商zui大程度防（fáng）止建築材料（liào）受汙染，因（yīn）為這不僅會導致他們（men）收益減少，而且將來還需要為（wéi）垃圾填埋或焚燒支付費用。目前，德國是建築垃圾（jī）回收做得的國家之一，回收利用率（lǜ）達到87%。　　　　
日本處理不同（tóng）種類“建設副產物”的（de）法律也（yě）不相同。
日本對“建設副產物”的細分多達20多種，處（chù）理不同種類副產物適（shì）用的法律（lǜ）也不同。比如雜（zá）草等按一（yī）般垃圾處理，木材、建築汙泥等按建築垃圾處理，金屬等按產業垃圾處理（lǐ），石棉、熒光燈（dēng）變壓器等有毒有害物質按特別管理產業（yè）垃（lā）圾處理，建築渣土則不歸入垃圾。減少施工（gōng）現（xiàn）場垃圾產生和盡可能再利用是日本處理（lǐ）建築垃圾的主要原則。根（gēn）據《建設副產物適正處理推進綱要》，建設項目的發包人和施（shī）工方有義務在建設過程中減少建（jiàn）設副產物的產生，建（jiàn）材供應商和建築設計者有義務（wù）生產（chǎn）和采用能再生（shēng）利（lì）用的（de）建材。對能再使用的建設副（fù）產物應盡量再使用；對不能再使用的建設副產物應（yīng）盡量再生利用；對不（bú）能再生（shēng）利用的副產物則盡量通過（guò）燃燒實現熱回收。　　　　
日本對建築垃圾的生產（chǎn）、分（fèn）類、處理有嚴（yán）格的流程管理。施（shī）工隊要向建築（zhù）公司總（zǒng）部提交對工程可能產生的垃圾估算、分類再利用和zui終（zhōng）處理的詳（xiáng）細計劃，並將結果報告保存5年。如果一（yī）家企業上一年產生的產業垃圾超過1000噸，則必須在當年6月30日前向當地都道府縣知事提交垃（lā）圾（jī）減量的計劃。　　　　國土交通省的調查顯示，截至2012年底，日本建築垃圾的再資源化達96%，其中混凝（níng）土再資（zī）源化率高達99.3%。　　　　
新加坡土地空（kōng）間有限迫使*必須提高回收利用率　　　　
新加坡國家環境局（jú）數據顯示，2014年全年該國產生的建（jiàn）築垃圾總量為126.97萬噸，其中（zhōng）得到回收利用的126萬噸，回收率達到99%。對於建築垃（lā）圾回收工廠，新加坡環境局還通過出租土（tǔ）地的方式予以支持，這些工廠回收的建築垃圾占據新加坡全部建築垃圾回收份（fèn）額的80%至90%。為了zui大程度地回收建築垃圾，新（xīn）加坡*也出台了（le）建築拆除行為準則，這是一整套的程序指南，幫助建築拆除承包商更好地規劃拆除程序。　　　　
新加坡注重（chóng）從源頭上減少垃圾產（chǎn）生，與（yǔ）之（zhī）相關的（de）*措施包括綠（lǜ）色與優雅建（jiàn）築商（shāng）計劃和綠色建築標誌計劃等。前者是2009年推出的一項（xiàng）認證計劃，從員工管理、塵土和噪音控（kòng）製以及公共（gòng）安全等多個方麵對建築從業者進行評分。後者始於2005年，該認證專門針對熱帶地區的建築，以評估（gū）建築物對環（huán）境的負麵影（yǐng）響及獎（jiǎng）勵（lì）其可持（chí）續發展性（xìng）能為目的，考核的指標包括節（jiē）能、節水、環保、室內環境質量和其他綠色特征與創新5個方（fāng）麵。