
當今時代,綠色發(fā)展已由產業末端治理、生產綠色化擴展到消費綠(lǜ)色化。消費綠色化的核(hé)心是形成綠(lǜ)色生活方式,這是綠色發展的升級版。綠色生活方式強調人們(men)在充分享受綠色發展帶來的便(biàn)利和舒適的同時(shí),自覺履行可持續發展(zhǎn)的責任,踐行綠色發展理念(niàn),讓自然、環保(bǎo)、節儉、健康的生活方式成為大眾(zhòng)化的主流選擇。
理念行動,而形成正確理念離不(bú)開科學思維。同誌關(guān)於綠色發展的一係列重要論(lùn)述是係統思維、共(gòng)贏思維(wéi)、導向思維(wéi)的綜合運用(yòng),體現了理論與實踐的有機結合,具有鮮明的時代特征。在當前穩增長與經濟轉型升級(jí)雙重壓力下,形成綠色發展的自覺,首先要形(xíng)成綠色思維的自覺。
用係統思維謀(móu)劃戰略全局。適應(yīng)和新常態,需要我們更加注重把握(wò)事物之間的內在,加強宏觀思維和係統思維。但在實際工(gōng)作中,不少人仍然習(xí)慣於(yú)部門、地(dì)方和短期思維而缺乏整體、全局和長遠(yuǎn)視野,習慣於行政思維而缺乏市場觀念,習慣於單向思維而(ér)缺乏複合理念。遇到矛盾和問題,頭痛醫頭、腳痛醫腳,結果往往一(yī)廂(xiāng)情願、事與願違。黨的十八大把生態文明建設納入中(zhōng)國(guó)特(tè)色社會(huì)主(zhǔ)義事業“五位一(yī)體”總體布局,這是從總體和全(quán)局出發謀劃綠色發展的重大戰略部署。綠色(sè)變革是一個吐故納新、以新應新的過程,要(yào)求我們善於製定和運(yùn)用推進綠色發展(zhǎn)的係統性(xìng)方案。在戰略構(gòu)想上,不僅要著眼於解決當前的發展問題和滿足當代人的需要,而且要著眼於永續發展和人類的長遠訴求。在工作(zuò)推進上(shàng),不僅要加強(qiáng)綠色技(jì)術創新,還要加快綠色製度創新。山水林田湖(hú)是一個生(shēng)命(mìng)共同(tóng)體(tǐ),必須守住山青、天藍、水淨、地潔(jié)的生態環境(jìng),為子孫後(hòu)代留下空(kōng)間(jiān),為未來發展留(liú)有餘地。
用(yòng)共贏思維開拓發展境界。與經濟發展取得巨大成就相伴隨的嚴重生態危機,是人類文明發展的沉痛教訓。環境保護不是限製發展,而是追求更高質量、更高水平(píng)的綠色發展、和諧發展。經濟發展與環境保護能否實現共贏,這取決於思維(wéi)方式(shì)和工作思路。實踐證明,脫(tuō)離環境保護(hù)搞經濟發展是“竭澤而漁”,離開經濟發展抓(zhuā)環境保護是“緣木求魚”。同誌指出,我們既要綠水青山,也(yě)要金山銀山。綠水青山就(jiù)是金山銀山。綠色共贏思維就是追求“金山銀山”與“綠(lǜ)水青(qīng)山”的水乳交融,使“發(fā)展”與“保(bǎo)護優先”互相支(zhī)撐、互相促進。為此,必須嚴格落實在發展中保(bǎo)護、在保護中發展的基本要求,實現保護與治理並重、建設(shè)與(yǔ)綠化同步、經濟與生態協調(diào)的多贏局麵。
用導向思維發展實踐。綠色發展上的導向思維,主要體(tǐ)現在兩個方(fāng)麵:一(yī)是(shì)目標導向。這就是始終堅持節約資源和保護環境的基本國策,堅持可持續發展,堅定走生產發展、生活富(fù)裕(yù)、生態良好(hǎo)的文明發展(zhǎn)道路。同誌鄭重宣示,“人民對美好(hǎo)生活的向往,就是我們的奮鬥目標。”明確把“更優美的環境”列為黨的(de)奮鬥目標,表明了我們黨轉變發(fā)展理念、堅(jiān)定走綠色發展道路的決(jué)心。二(èr)是問題導向。同誌多(duō)次(cì)強調,要有強烈的問題意識,以(yǐ)重大問題為導向,抓住重大問題、關鍵問題進一步研究思考,找出答案,著力推動解決我國發展麵臨的一(yī)係列突出矛盾和問(wèn)題。時下,人民群眾對更優美環境的期盼、對更(gèng)多生態產品的需(xū)求,已(yǐ)成為zui基本的民生和民聲(shēng)。
推動綠色(sè)發展,要求領(lǐng)導方式綠色化。領導方式綠色化(huà)包括領導環(huán)境綠色化——營造清明的政治生態,加快形成有(yǒu)利於綠色發展的領導體製和領導機製;也包括領導理念和領導方法綠色化——提升領導素質和領導(dǎo)能力,不斷增強以綠色理念綠色發展(zhǎn)的領導力(lì)和行動力。同誌指(zhǐ)出,“新的發展理念就是指揮棒,要堅決貫徹”。用好綠色發展(zhǎn)指揮棒,關鍵是用新發(fā)展理念衡量工作、指導行(háng)動(dòng)、培養幹(gàn)部,在落實新發展理念中尋找機遇(yù)、打造(zào)亮點、拓展(zhǎn)優勢(shì)。
讓“信號燈”亮起來。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展(zhǎn)理念體現了“十三五”乃至更長時期我國的發展(zhǎn)思路、發展方(fāng)向、發展著(zhe)力點(diǎn),是(shì)管全局、管根本、管長遠的導向。“理者,物(wù)之(zhī)固然,事之所以然也。”遵循綠色發展指揮(huī)棒的信號、讓“信號燈(dēng)”亮起來(lái),要自覺對標校表,避免發展航(háng)向(xiàng)偏離或(huò)迷失。對不(bú)適應、不適合甚至違背新發展理念的認識要立即糾(jiū)正、行為要堅決製止、做法要*摒棄。
讓“新標(biāo)尺”嚴起來。綠色政績是幹部考核評價(jià)體係中的重要指標,綠(lǜ)色發展是考核評價發展績效的新標尺。長期(qī)以來(lái),我們更多地重視經濟總量和發展速(sù)度。盡管(guǎn)這在一定曆史階段(duàn)是必要的,但客觀上也(yě)形成了以GDP論英雄的評價導向,造成脫離實(shí)際和資源環境承載能力上項目、鋪攤(tān)子,導致資源過度開發(fā)、環(huán)境汙染加劇等突(tū)出問題。用綠色(sè)發展(zhǎn)理念發展(zhǎn)行動,要讓綠色(sè)指揮棒的“新標尺”立起來、實起來、嚴起來,把(bǎ)資源消耗、環境保護、生態效益等納入綜合(hé)評價體係,對幹部行為形成有效的(de)正向激勵,使綠色成為幹部政績的主色調、主旋律。
讓“威懾力”強起來。同誌指(zhǐ)出,推進生態文明建設,解決資(zī)源約束趨緊、環境汙染嚴重、生態係統退化的問題,必須采取一些(xiē)硬措(cuò)施。“十三五”時期全麵實(shí)行能源和水資源消(xiāo)耗、建設用地等總量和強度雙控行動,就是一項硬措施。“令在必信,法在必行。”綠色發展指揮棒要成為硬約束而不是橡皮筋,就要增強“威懾力(lì)”、成為“殺威棒”。對各類破壞生態環境的行為“零容忍”,以(yǐ)資源環境生態紅線管控為基線,建立嚴格的生態環境懲戒機製和追責(zé)製度,從而倒逼經濟發展方式轉變,提高經濟發展的綠色水平。
有什麽樣的發展方式,就有什麽(me)樣的發展效果。當前,我們(men)既要應對經(jīng)濟下行的巨大壓力,又要正視(shì)資源環境透支的嚴峻現實,加快把經濟社會發展轉換到生態環境質量總體改善、產業結構更加合理、人(rén)民生活更加幸(xìng)福的軌道上。
明確新的經濟增長點。同誌強調,保護生態環境就是保護(hù)生產力(lì),改善生(shēng)態環境就是(shì)發(fā)展生產力。綠色發(fā)展既是新(xīn)理念也是新空間,蘊含著巨大(dà)的發(fā)展機遇和潛力,必將成為經濟保持中高速、產業(yè)邁向中(zhōng)的強大動力。我國是受生態環境影響zui大的國家之一,減少(shǎo)生態破壞的損失、生態(tài)治理的(de)成本,也就(jiù)是增加(jiā)社(shè)會財富積累。從供給端看,生(shēng)態資(zī)源稀缺性特征越來越突出,生態(tài)工業、生態農業、生態旅(lǚ)遊、健康服務等(děng)生態產業發展勢頭強勁,正成為新的經濟增長點。
明確產業結構調整的突破點。綠色發(fā)展是世界新一輪科(kē)技革命和產(chǎn)業變革的重要方向,已成為各國競相追逐的潮流和趨勢。當前,經濟發展與資源環境之間的矛盾日益突出,倒逼生產方式綠(lǜ)色化,需要加(jiā)快構建科技含量高、資源消耗低、環境汙染少的產業結構和生產方式(shì)。各地應從(cóng)總體上(shàng)謀劃綠色(sè)轉型,主動對接“中國製造2025”和(hé)“互聯網(wǎng) ”行(háng)動計劃,推動綠色、智慧技術研發應用,加快傳(chuán)統產業轉型升級,培育新產業、新產品、新商業模式、新服務(wù),發展(zhǎn)新經(jīng)濟。
當今時代,綠色發展已由產業末端治理、生產(chǎn)綠色化擴展到消(xiāo)費綠(lǜ)色化。消費綠色化的(de)核心是形成綠(lǜ)色生(shēng)活方式(shì),這是綠(lǜ)色發展(zhǎn)的升級版。綠色生活方式強調(diào)人們在充分享受綠色發展帶來的便利和舒適(shì)的同時,自覺(jiào)履行可(kě)持續發展的責任,踐行綠色發展理(lǐ)念(niàn),讓自然、環(huán)保、節儉、健康的生(shēng)活方式成為大眾化的主流選擇。
“軟”“硬”兩手一起抓。理念隻有轉化為文化,才能被信仰和堅持,成為行動(dòng)指南和行為習慣。而習慣養成非一日之功,必須時時(shí)恪守(shǒu)、久久為功,需要“軟”“硬”兩手一起抓。“軟”的一手(shǒu),就是善用文化熏陶。中華傳統文化主張“*”“道(dào)法自然”,這是形成(chéng)綠色發展文化(huà)的(de)重要根基,要善於從中汲(jí)取生態智慧,倡導崇(chóng)儉戒(jiè)奢的生活方式(shì),使生活方式(shì)綠色化深入社會人心、融入時代血脈、變成時尚潮(cháo)流。“硬”的一手(shǒu),就是用法治手段(duàn)推進和護航綠色化。人類對大自然(rán)的(de)過(guò)度(dù)索取,哪怕是個人行為,也將付出相應代價。形成綠色發展的人人自覺,要靠法治規(guī)範,靠約(yuē)束力和強製(zhì)力推(tuī)進,要以健全的法治保障(zhàng)生活方式(shì)綠色化。
實現(xiàn)全覆蓋、零遺漏、無空白。綠色生活方式必須體現在每一件具體事務、每一項具體(tǐ)工作中,實(shí)現全覆蓋、零遺漏、無空白(bái)。在生活細節上體現綠色理(lǐ)念,在衣、食、住、行、遊(yóu)等日常(cháng)生活中主(zhǔ)動選擇綠色產品、綠色出行,大力倡導勤儉節(jiē)約、綠色低碳、文明健康的生活方式(shì),堅決抵製與反對各種形式的浪費和不合理(lǐ)消費。在生產環(huán)節落實(shí)生態責任,實行(háng)綠色生產,提倡再生(shēng)產再利用,以綠色產業鏈促進綠色(sè)消(xiāo)費。同時,*要切實履行職能,組織動員社(shè)會力量,推動構建生活方式綠色化全民行動(dòng)體係,開展(zhǎn)綠色生活方式(shì)進機關、進(jìn)社區、進學(xué)校活(huó)動,形成綠色生活方式共建共享的生動局麵。