“環保管家”新概念（niàn）第（dì）三方升級（jí）

我（wǒ）國環（huán）境服務業的發展路線已初現輪廓。環保部日前出台了《關於積極發揮環境保護作用促進供（gòng）給側結構性改革的指導意見》(以下簡稱《意見》)，其中就（jiù）明確我國將鼓勵發展環境服（fú）務業，並確定了這一朝陽產業發展的幾大路徑，包括推（tuī）進環（huán）境谘詢服務業發展（zhǎn），鼓勵有條件的工業園聘請第（dì）三方專業環保服務公司作為“環保管家”；在城鎮汙水處理等領域，鼓勵發展集投（tóu）資融資、調試運行、維護管理等一體化服務總承包和治理特許經營模式（shì）等。
本次出台的《意見（jiàn）》單獨將“鼓勵發展環境服務業”作為一（yī）項重點項目列出，再次重申我國將堅持汙染者付費、損害者擔責的原則，不斷完善環境治理社會（huì）化、專業化服務管（guǎn）理（lǐ）製度。建立健（jiàn）全第三（sān）方運營服務標準、管（guǎn）理規（guī）範、績（jì）效評估和激勵機製，鼓勵工業汙（wū）染源治理第三方運營。　　　　
具體（tǐ）來說，我國將開展（zhǎn）環境監（jiān）測服務社會化試點（diǎn）；在城鎮汙水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝除（chú）塵、工業汙染治理、區域環境綜（zōng）合整（zhěng）治等領域，鼓勵發展集投資融資、係統設計、設備成套、工程施工、調試運行、維護管理等一體化的環保服務總承（chéng）包和環（huán）境治理特許經營模式。而且，還要通過合理製定和調整（zhěng）汙水處理收費標準，形成合理預期，吸（xī）引更多社會資本以（yǐ）特許經營、*購買服務（wù）、股權合作（zuò）等方式，積極參與（yǔ）汙水處（chù）理設施（shī）投資建設和運營服務。　　　　
值得注意的是，《意見》還（hái）引入了“環保管家”新概念，即我國將推進環境（jìng）谘詢（xún）服務業（yè）發展，鼓勵有條件的工業園區聘請第三方專業環保服務公司作為“環（huán）保管家”，向（xiàng）園區提供（gòng）監測、監理、環保設施建設運營、汙染治理等一體化環保服務和解決方案。
對於環保（bǎo）部本次提出“環保管家（jiā）”服務類型，業內專家、治汙企業表示，這一概念其實在環保行業（yè）中已經相（xiàng）對普（pǔ）遍了，這種服務主要指的是第（dì）三方環境治理的“升級版”，即為一個區域、項目或者企（qǐ）業提供（gòng）定製化的、全（quán）產（chǎn）業（yè）鏈的第三方治汙（wū）服務，而且在我國其（qí）實已經誕生了一段時間，不少國內大型（xíng）環境治理企（qǐ）業已經開始嚐試類似的業務，並且逐漸（jiàn）提高相關項目的經營占比。作為提供“環保管（guǎn）家”服務相對較早（zǎo）的企業代表、北京神霧（wù）環境能源科技集（jí）團股份有限公司（sī）相關負責人表示（shì），在企業眼中，“環保管家”指的就是（shì）一條龍的環境服務，包（bāo）括從對區域、項目或企業排汙情況調查開始，到設計針對性治汙方案，再根據需求（qiú）研發、生產（chǎn）設備，zui後運營治汙設備等全環節，“其實作為‘管家’，第（dì）三方治（zhì）汙的產業（yè）鏈甚至可以繼續延伸，比如為了某個排汙企業成立專門的公司來操作相（xiàng）應（yīng）的治汙項目（mù），神霧可以參股、控股，幫忙尋找融資等。”該負（fù）責人表示，目前“環保管家”類的項目已經占（zhàn）神霧每年負責項目總數（shù）的五成左右。　　　　
此外，在網上查找同類型企（qǐ）業時發現，目前（qián），市場上近兩年甚至還出（chū）現了“環保管家網”等第三方環境治理（lǐ）定（dìng）製（zhì）服務。隨（suí）意點入一項“管家”服務中可以發現，排汙企業除了可以根據需求任意搭配所有明碼標價（jià）的服務種類（lèi）之外，還可選擇“量身定（dìng）做”服務，由專門的團隊針對不同企業（yè）、項目、園（yuán）區的情（qíng）況製定專門的方案。
就目前我國的（de）環保（bǎo）產業來（lái）說，更‘定製（zhì）化’的環保管家服務勢必將成為市（shì）場需求的主流之一。上述神霧環（huán）境相關負責人表（biǎo）示。而（ér）日前也有統計（jì）機構發布數據顯示（shì），從上市環保企業去年年報情況來看，提供“治理方案”等服務而非具體技術、設備、產品的占比已愈發（fā）不可被忽視。比如碧水源去年的54.14億元營收中，汙水處理整體解決方案帶（dài）來的收入占比為72.63%，而單（dān）純的淨水器銷售占比僅為4.19%。不過（guò），放眼第三方治汙，甚至整個環（huán）境服務業市場，巨大商機也難掩製度空白隱憂（yōu）。北京公眾（zhòng）環境（jìng）研究中心主任馬（mǎ）軍表示，本該成為*監管另一把利劍的第三方治汙企（qǐ）業，由於與排汙企業有著付費與被付費的利（lì）益關係，反而可能成為違法違規排汙更有力的保護傘。