
近日,人士透露,《土(tǔ)壤(rǎng)環境保護和汙(wū)染治理行動計劃》(俗稱“土十條”)預計將在近期正式推出。早在今年全國“兩會”期間,環保(bǎo)部部(bù)長陳吉寧就透露,“土十條”文稿已經基本成熟,將按程序報批後實施。陳吉寧表(biǎo)示,“土十條”將分別針對未汙染土地、正在汙染的土地、已經汙染(rǎn)的土地分類做好(hǎo)風險(xiǎn)管控,在(zài)風險管控的(de)條件下做好修複(fù)。
“土十條”作為(wéi)行業(yè)綱領性的文件,有助(zhù)於加快行業規模化發展。目前,由於土壤汙染修(xiū)複(fù)工藝(yì)較複雜,並且土壤(rǎng)汙染不易確定汙染源、沒有明確(què)的修複標準等原因,我國土壤修複(fù)行業還(hái)處(chù)於發展的初(chū)期階段。土壤修(xiū)複市場也一(yī)直依靠(kào)專項(xiàng)資金帶動。此次“土十條”的出台,有助於促進土壤修複模式盡快形成,明確汙染標準以及階段性目標,從源頭監控汙染。其次,“土十條”的出台將助(zhù)力未來(lái)行業盈利模式的形成,有望促進公司嚐試新的治理模式,真正帶動土壤修複行業快速發展。
來自(zì)國(guó)土資源部土地整治中心提供的數據顯(xiǎn)示,我國土壤汙染修複產業產值,尚(shàng)不及環保產業總產(chǎn)值(zhí)的1%。而在發達國家,這一比重達30%以上。那麽,土壤汙染治理未來(lái)的市場空間可以(yǐ)有多大?我(wǒ)國土壤汙染(rǎn)總超標(biāo)率(lǜ)達(dá)16.1%,汙(wū)染具有(yǒu)隱蔽性、多(duō)樣性,修複難度大、成本高。測算土壤修(xiū)複“十三五”內市(shì)場(chǎng)空間在1100億-5900億之間,2017年至2020年市場產值CAGR可達80%-200%,其中中性情景下(xià)市場空間約3400億,遠(yuǎn)期*治理的市場空間巨大,達(dá)到7.4萬億元。“十三五”規劃綱要100項重大工程提(tí)出(chū)修複1000萬畝耕地、進行5000萬畝耕地風險篩查(chá)目(mù)標,以5萬元/畝修複成本計算,預計修(xiū)複市場規模超過5000億元,市場空間廣闊,後期盈利模式有望補(bǔ)齊。
土壤汙染問題的解(jiě)決(jué)離不開資金的支持。由於缺乏的投入機製,資金來源不明是目前土壤修複難以大範圍鋪開(kāi)的首要障礙。財政部日前公布(bù)的2016年中(zhōng)央財政(zhèng)預算中,新增了土壤汙染防治專項預算項(xiàng)目(mù)。公開數據顯示,土壤汙染防治專項資金2016年預算(suàn)數(shù)為90.89億元,比2015年執行數增加53.89億元,增長145.6%。