關於可（kě）再生能源（yuán）就（jiù）近消納試點的意見（暫行）

近（jìn）日，為貫徹落實中央財（cái）經領導小組（zǔ）第六次會議部署，促進清潔能源持續（xù）健康（kāng）發展，國（guó）家發改委發布了《關於可再生能源（yuán）就近消納試點的意（yì）見（暫行）》，決定在甘肅省和內蒙古自治區部分地區開展可再生能（néng）源就近消納試（shì）點工作。以下為《關於可再生能源就近消納試點的意見（暫行）》。
一、總體目標
在可再生能源富集地區加強電力外（wài）送、擴大消（xiāo）納範圍的同時開（kāi）展就近消納試點，以可再生能源為主、傳統（tǒng）能源調峰配合形成局域電網，降低用電（diàn）成本，形成競（jìng）爭優勢，促使可再生能（néng）源和當地經濟社會發展形成良性循環。為其他地區（qū）規劃內的可再生能源全額保障性收購積累經驗（yàn），實現可再生能源優先調（diào）度的（de）機製創新，努力解（jiě）決棄風、棄光問題，促進可再生能源持續（xù）健康發（fā）展。
二、基本原則
一是促進改革。試點要與電力體製改革相適應，有利於推進電力市場化改革。試點方案的設計（jì）必須符合《關於進一步深（shēn）化電力體製（zhì）改革的若幹意見》（中發〔2015〕9號文件）的方向和精神。
二是大膽（dǎn）探索。試點必（bì）須有效解決局部地區較為嚴重的棄風、棄（qì）光（guāng）問題。試點方案應（yīng）結合地（dì）方特點，允許大膽探索，隻要政策（cè）不違反（fǎn）法律（lǜ）法規，不影響電力安全（quán）穩定運行（háng），又有利於實現就近消納，就可以試（shì）行，通過（guò）實踐檢驗政策的可（kě）行性和有效性。
三是積（jī）極穩（wěn）妥（tuǒ）。試點既要立足當（dāng）前，又要著眼（yǎn）長遠；既要大膽創新，又要循序漸進。試（shì）點方案應（yīng）考慮采（cǎi）取多種有效措施，保障可再生（shēng）能源資源利（lì）用效益的zui大化（huà），妥善處理好改（gǎi）革對相關各方的（de）影響。試點範圍可（kě）以先從局域電網開始，逐步擴（kuò）大；也可（kě）以（yǐ）分步驟實施，逐步完善。
三、試點內（nèi）容
（一）可（kě）再生能（néng）源在局域電網就近（jìn）消納（nà）
在可再生能源富集地區，一方麵積極加強輸電通道和配電網建設，促進可再生能源外送，擴大消納範圍；另一方麵以可再生能源為主、傳統能源調峰配合形（xíng）成局域電網，減少（shǎo）外送線路建（jiàn）設需求，探索在（zài）試點地區局域（yù）電網內考慮輸電距離因素測算確定輸配電價，積極（jí）承接東部產業轉移，促進可再生能源積極消納的良性循環。通過企業自備燃煤（méi）火電機組公平承擔社會責（zé）任，履行調峰義務，參（cān）與交（jiāo）易（yì），提高調峰能（néng）力，加大可再（zài）生能源就（jiù）近消納力度。
（二）可再生能源直接交（jiāo）易
結合電力體製改革的（de）推進，在（zài）可再生能（néng）源富集地區，鼓（gǔ）勵（lì）可再生能源發電企業形成市場主體，鼓勵可再生（shēng）能源發電企業參（cān）與直接交易並逐（zhú）步擴大交易範圍和規模，鼓勵可再生能源供熱以及實（shí）施電能替（tì）代，降低企業（yè）用電（diàn）成本，擴大電力消費，促進可再生能源就近消納。
（三）可（kě）再生能源優先發電權
通過建立優先發電權，提出可再（zài）生能源發電（diàn）的年度（dù）安排（pái）原則，實施優先發電權交易，並在調度中落實，努力實現規劃內的可再（zài）生能源全額保障（zhàng）性收購。建立利益補償機製，鼓勵燃煤發電對（duì）可再生能源發電進行調節。
（四）其他鼓勵可再生能源消納的運行機製
鼓（gǔ）勵（lì）對燃煤機組進行（háng）技術改造、對熱電（diàn）聯產（chǎn）機組加（jiā）裝蓄熱器，實施深（shēn）度（dù）調峰，提高（gāo）電網可再生能源消納能力。充（chōng）分發揮抽水蓄能機組和儲能設備的（de）快速調（diào）峰（fēng）能力，實施風光水（shuǐ）儲聯合（hé）運行。建立（lì）有利於可再生能源消納的風電、太陽能發電出力預測機製。建立提高可再生能源消納的（de）需求響應激勵機製。