環保產業支柱效益釋放 17萬億或向運營投資傾斜

經濟新常態的背景下（xià），環保產業的支柱效益正在加速（sù）釋放。在我國進入“誰汙染、誰（shuí）付費"的時代後，各領域的資本力量都有了掘金環（huán）保市場（chǎng）的衝（chōng）動。
日前，環保部法規司司長（zhǎng）李慶瑞公開表示，“十三（sān）五"期（qī）間，我國（guó）環保（bǎo）市場的總投資額有（yǒu）望達到17萬億（yì）元。這一數（shù）據不僅令*為之振奮，更給環保行業打了一劑強心（xīn）針，讓人們看到（dào），那個常年與不*、低利潤（rùn）等詞匯掛鉤的環保產業即將“改頭換麵"的希望。
在（zài）業內看來（lái），過去多年，我（wǒ）國環保產業（yè）處於發展初期（qī）之時，環保投入一（yī）直處於被打了折扣（kòu）的狀態，資本一旦進入這個市場，就像進入了一個（gè）“無底洞"，很難達到預期的（de）投（tóu）資效果。
有專家表示，李慶瑞提出的17萬億元的表態是相對樂觀的預計。“按照業（yè）界共（gòng）識，如果（guǒ）根據GDP占比2%來保守地計算（suàn），‘十三（sān）五’期間我（wǒ）國環保（bǎo）投入至少在6萬億元以上，而如果國家支持力度持續增加，則（zé）這一數據在10萬億元（yuán）以上是非常有（yǒu）可能的。"上述專家表示。日前，環保部核安全總工程師劉（liú）華也表示，預計未來幾年，我國就會形（xíng）成8萬億-10萬億（yì）元的（de）環保市場規模。國務院發展研究中心資（zī）源與環境政策研究所副（fù）所長李佐軍表示（shì），這筆錢zui終會由中央、地方*投入和社會（huì）資本3個（gè）主（zhǔ）要部分組成。對（duì）於（yú）*和社會資本的投入比例，專家們基本都認定社會資本將會成為其中的“大頭"，占比至少在（zài）1/3-1/2。而根據公開資料計算，2011年（nián）、2012年，我國環保投入分別為（wéi）6026億、8253億元，而（ér）中央投入僅為2641億、2963億元，其他部分都是地方*和社會資本投入。
提及這（zhè）一（yī）大筆資金如何（hé）使（shǐ）用，業界大多認為，投入方向（xiàng）將從以（yǐ）往的以環保項目建設為主向運營投（tóu）資傾斜，並且重點發展此前中央鼓勵的“第三方"市場，更集約地使用資本發展環保產業。李佐軍也表示，未來環保投入要（yào）盡可能（néng）地按照市場化規則去管理，避免項目投（tóu）資過（guò）程中（zhōng）產生浪費和損失。具（jù）體來說，有專（zhuān）家表示，“十三五"期間的環保投入，中央（yāng）應更傾斜環保項目運行，減少對環保工程建設的投（tóu）資，保障環保項目有效地發揮作用、輸出利益。我國可以將*投入（rù）的（de）環保資金委托給銀行、投資公司或者基金公司，由它們來進行環保項目評估（gū），再去有選擇性地投資。
另一方麵，公開資料顯示（shì），近年來，我國的工（gōng）業汙染第三方（fāng）治理模式已在我國（guó）燃（rán）煤電廠脫硫脫硝領域得到試行，取得顯著成效。一些大（dà）型工業企業和工業園區也嚐（cháng）試著采（cǎi）用此種模式以降低（dī）汙染治理成本。其實，從“誰汙染、誰治理"到（dào）“誰汙（wū）染誰付（fù）費（fèi）、專（zhuān）業化（huà）治理"的轉變，不僅是（shì）國（guó）家未來（lái）的主（zhǔ）導方（fāng）向，也將是市場需求的結果。隨著排汙標準的不（bú）斷趨嚴，迫切需要（yào）第三方企業來協助的（de）將不再隻有工業廢氣排放企業，還將拓展到（dào）汙水治理、土壤修（xiū）複、固廢處理等多個領域。