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製造業的綠色改造升級可以分為兩方麵，一是傳統（tǒng）產業的改造提升，二是新興產業的高（gāo）起點綠色發展。鋼鐵、有色、化工等傳統製造業在我（wǒ）國（guó）工業結構中（zhōng）占主體地位，體量大、能耗高、汙染重，因此，加大對傳統製造業的技術改造力度、實施專項技（jì）術改造，成為製造業綠色改造升級的重中之重。
“十二五"以來，圍繞傳統製造（zào）業的技（jì）術改造，國家、相關部門、地方和企業都（dōu）做了大量工作，取得了（le）一定成績。但總體看，我國工業產品單位能耗與發達國家先進水平相（xiàng）比還有較大（dà）差距，能源利用效率有待進一步提高。2014年全國能源消費總量為42.6億噸標準煤，其中工業領域占比在70%左右，而工業（yè）創造的產（chǎn）出占全國GDP的比（bǐ）重卻不（bú）到40%，工業能效還有很大的提升空間。因此（cǐ），要加大能效提升等專項技術改造力度，在（zài）鋼鐵、石（shí）化、化工、建材（cái）、有色金屬、紡織等行業中圍繞能源使用及轉（zhuǎn）換推廣熱電聯產、煤炭燃燒、新一代煉焦等先進節能技術工藝；加快淘汰落後機電產品和技術，持續提升電機、鍋爐、內（nèi）燃機及電（diàn）器等終端用能產品能效水（shuǐ）平；利用（yòng）信息技術加強對傳統製造企業（yè）用能監測和控製優化管理。
隨（suí）著（zhe）我國工（gōng）業經濟快速發展，尾礦（kuàng）、粉煤灰、煤矸石等大宗工業固體廢棄物和廢鋼鐵、廢有色、廢棄電器電子產品等再生資源產生規模越來越大。為此，要以尾礦（kuàng）、粉煤灰、煤矸石、赤（chì）泥等為重點組織實施資源綜合利用（yòng）示範工程，加強產業鏈銜接，加快綜合利用關鍵技術研發與推廣應用，培育一批典型，逐步擴大工（gōng）業固體廢物綜合利用規模，促進工業（yè）固體廢物綜合利用產（chǎn）業規模化、規範化發展；全麵推動再生（shēng）資源綜合利用，建（jiàn）立完善廢油、廢（fèi）塑料（liào）、廢舊紡織品、建築垃（lā）圾、新能源（yuán）汽車廢（fèi）舊動力（lì）電（diàn）池等再生資源綜合利用行業規範製（zhì）度，打造一批再生資源綜合利用重大示範工程；大力發展再製造產業，針對航空發動機、燃氣輪機、盾構機、重型礦用載重車等大型成套設備及關鍵零部件（jiàn）實施再製造，利用（yòng）信息化技術對傳統機電產品以及通用型複印機、打（dǎ）印機實施（shī）智能再製造，對老舊和性能低（dī）下、故障頻發、技術落後的在役機電裝備實施在役再製造。
國家對工業領域清（qīng）潔生產工作高（gāo）度重視，專門發布了《工業清潔生產推行（háng）“十二五"規劃》，出（chū）台了《關於加快推行清（qīng）潔生（shēng）產的意見》、《清潔生產審核暫行辦法》、《國家重（chóng）點行業清潔生產技術導向（xiàng）目錄》等一係列推進清潔（jié）生產的政策、法規和製度，製定了《工業（yè）企業清潔（jié）生產審核技術導則》等清潔生產標準。中央財政設立了清潔生產專項資金，支持企業進行清潔生產技術改造。經過努力，清潔生產促進節能減排的效果明顯。但目前也仍然存（cún）在不少問題，比如清潔生產工（gōng）作在大型企業開展較普（pǔ）遍（biàn），而（ér）在中小企業中尚未（wèi）得到重（chóng）視和推廣（guǎng）；有（yǒu）的企業雖然（rán）進行了清潔生產審核，但不（bú）按審核意見實施，傾向於選（xuǎn）擇投資小的無費和低費方案，不願投入資金（jīn）實施效（xiào）果更好的中費和高費方案，影響（xiǎng）了清潔生產審核（hé）的效果（guǒ）；自（zì）願性清潔生產審核（hé）比例較低等。
針對現存問題，要進一步加大實施清潔生產水平提升計劃的力度（dù），按照國務院大氣、水汙染防治行動計劃的統（tǒng）一部署和要求，重（chóng）點圍繞“三區十群"等重點區域內鋼鐵、水泥、石化化工、有色（sè）金屬（shǔ）冶煉等大氣汙染防治（zhì）重點行業；重點（diǎn）流域內造紙、發酵、紡織、化工等水汙染重點行業；電石法聚氯乙烯、電池、熒光燈、農藥、鉛冶煉、再生鉛等高風險汙染物（wù）防治重點（diǎn）行業，以及焦化、煤化工、工業鍋爐、工業爐窯等工業耗煤重點領域，鼓勵和引導企業采用先進適用清潔生產技術工藝和裝備實（shí）施（shī）改造，提升清（qīng）潔生產水（shuǐ）平，降低（dī）汙染物排放強（qiáng）度。
要落實《中國製造（zào）2025》，全麵推行綠色（sè）製造必（bì）須構建“4 2"綠色製造體係，並製定評價標準。
“4"主要指開發綠色產品、建設綠色（sè）工（gōng）廠、發展綠色園區、打造綠色供應鏈；“2"指的是（shì）壯大綠色企業（yè）和強化綠色監管。目前，圍繞（rào）綠色產品、綠色工（gōng）廠、綠色園區等，已經做了大量基礎工作。比如（rú），研究成（chéng）果表明，產品全生命周期80%的資源環境影響取決於設計階段，推行產品生態設計是開發綠色產品的根本途（tú）徑。
為此（cǐ），工信部會同有關部門，發布了《關於開（kāi）展工（gōng）業產品生（shēng）態設計的指導（dǎo）意見》，明確了“十（shí）二五"期間生態設計工作的總體思路、目標（biāo）任務和保障措施。2014年，工（gōng）信部啟動了百家工業產品生態設計示範企業試點工（gōng）作，在重點工業行業選擇一批代表性企業，經過2年～3年試點，探索不同行業和產品的生（shēng）態設計推進（jìn）模式，引導行業（yè）企業走綠色發展之（zhī）路。下一（yī）步，則要研究製定綠色產（chǎn）品、綠色工廠、綠色園區、綠色企業的（de）標準體係。同時，探索開展企業綠色評價工作，通過健全節能環保法規、標準體係，加強節能環保監（jiān）察，推行企業社會（huì）責任報告製度等法（fǎ）規和市場手段，引導企業逐步向綠色企業轉型。
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