環保產業躍入機遇期 投資盛宴開啟已是板上釘釘

“環境汙染是民生之患、民心之痛，要（yào）鐵腕治理！"國務院（yuàn）總理李克強在今年全（quán）國“兩會"上作*工作報告時（shí），如此表（biǎo）達（dá）了*治理環境（jìng）的態度和決心。
環保部（bù）部長陳吉寧表示，環保是當前和今後拉動經濟增長（zhǎng）的一個重要（yào）推動力，未來幾年環保投資需求非常大，在8萬億~10萬億元，而且這項投資沒有重複建（jiàn）設，可以長期受益。政策層麵：2014年5月，國務院辦公廳印發（fā）《2014年（nián）－2015年節能減排低碳發展（zhǎn）行動方案》，預（yù）計到2015年，節能環保產業總產值將達到4.5萬億元，成為國民經濟新的支柱產業。數據顯示，中國節能環保產業已（yǐ）吸收3000萬人就業。經（jīng）濟層麵，今後工作重心之一就是精心編製好環保“十三五"規（guī）劃。緊緊抓住改善環境質量這個核心，實施質量和總量雙管控，加強（qiáng）和完善環境監測體（tǐ）係建設，科學決（jué）策、係統（tǒng）治汙，重點要攻克（kè）大（dà）氣、水體、土壤汙染（rǎn）防治。
值（zhí）得注意的是，我（wǒ）國（guó）環保產業發展同樣存在不足之處：
一是環保產業（yè）各個門類之（zhī）間發展不夠均衡。水汙染（rǎn）防（fáng）治、大（dà）氣汙染防治、噪聲汙染防治和（hé）固體（tǐ）廢物處理處置領域整體發展相（xiàng）對較快，但土（tǔ）壤與地下水汙染防治發展較滯後；市政汙水處（chù）理、垃圾處理等領域發展相對成熟（shú），但工業廢水處理、農（nóng）村汙染防（fáng）治、重金（jīn）屬汙染防治（zhì）等領域（yù）發展還不充分。特別是土（tǔ）壤（rǎng）與地下水汙染防治、資源循環利用及節能等方麵的（de）技術水平與*水平（píng）差距較大，而且缺（quē）乏實踐經驗；一些關鍵（jiàn）材料和設（shè）備的加工製造水平與*水（shuǐ）平差距明顯，如水處理膜材料和（hé）膜（mó）組（zǔ）件、布袋除塵濾料、脫硝催化劑載體（納米級）等方麵都還存在（zài）著不（bú）小差距。
二是對（duì）於環保核心技（jì）術研發，我國尚未建立*引導、市場（chǎng）競爭（zhēng）的技術創新與成果轉化機製，以企業為主體、以需求為導向、產學研有機結合的環保技術創新（xīn）體係建設進展遲緩。環保產業是（shì）技術密集型產業，目前卻陷入了技術儲（chǔ）備、技術力量不足的窘境。
三是我（wǒ）國環保產業存在監管不力、市場無序的現（xiàn）象，尚未建立起公平競爭、誠信經營的市場氛圍。地（dì）方保護和行（háng）業壟斷仍然存在，影響了（le）全國統一開放市場的形成。
針對以上問題，《中共中央關於全麵深化改（gǎi）革若幹重大問題的（de）決定》提出建立係統完整的生態文明製度體係，實行zui嚴格（gé）的源頭（tóu）保護製度、損害賠償製度、責任追究製度，完（wán）善環境治理和生態修複製度（dù），用製度保護生態環境。
1、市場（chǎng）機製建設進一步推進。《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》中提到加（jiā）快完（wán）善現代市場體係，就節能（néng）環保產業而言，是指建立統一開放、競爭（zhēng）有序的市場環（huán）境，加快形成企業自主經營、公平競爭（zhēng）的現代市場體（tǐ）係。*將在加強生態管製的基礎上，讓市場去（qù）決定各種產業和技術（shù）的*。
2、鼓勵（lì）民營（yíng）和社會資本進入。《中共中央關於全麵深化改（gǎi）革若幹重大問題的（de）決定》提出，建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機製。未來，我國將通過政策創新、製度（dù）創新以及投資創（chuàng）新，鼓勵社會資本進入節能環保（bǎo）產業，更多借助市場力量促進其發展。
3、節能環（huán）保成（chéng）效將（jiāng）納入考核（hé）。《決定》強調，完善發展成果（guǒ）考核評價體係（xì），糾正單純以經（jīng）濟增長速度（dù）評定（dìng）政績的偏向，加大（dà）資源消（xiāo）耗（hào）、環境損害、生（shēng）態效益、產能過（guò）剩、科技創新、安全生產（chǎn）、新增債務等指標的權重。相（xiàng）關指標納（nà）入考核體（tǐ）係，將進一步提（tí）高各地對（duì）節能環保的重視，產業發展政策環境更趨利好。