
3月3日下午3時,全國政(zhèng)協十(shí)二屆(jiè)三次會議在京開幕,就(jiù)此拉(lā)開了2015年(nián)全國兩(liǎng)會的大幕。來自全國各地的數千名代表委(wěi)員匯聚北京,商討未來(lái)一年國家的政(zhèng)經大策,而他們帶來的議案、提案也將成為(wéi)這一年度“政治季"中的重要話題。
人大代表提出議(yì)案(àn),政協委員提出提案,是法律賦予代表委員的民(mín)主權利,是代表(biǎo)監督“一(yī)府兩院"工作、委員參政議政(zhèng)的重要形式(shì)。議案、提案備受關注,不僅因為(wéi)其內容(róng)涉及國家發展和社會民生,更在於它(tā)們實則是一份份代表委員履職的成績單。議案、提案zui終落實的情況,反映了民主法製的發展水平。
近年較受關注(zhù)的五(wǔ)份人大議案
1、關於修改大(dà)氣汙染防治法的議案
“北京馬拉(lā)鬆霧霾中起跑"“重慶為治理霧霾叫停煙熏臘肉",近年來,“霧霾"一(yī)詞頻頻登上新聞頭條。2013年全國人大會議期間,300多位代表(biǎo)共提出(chū)關於修改大(dà)氣汙染防治法的議案10件,周洪宇等30位代表提出製訂清潔空氣法的議案1件。
執行情況:修改工(gōng)作已啟動(dòng),大氣汙染防治法修訂草案已提請(qǐng)全國人大常委會審議。
2、關於修改紅十字會法(fǎ)的議案
近年來,“郭(guō)美美"“天價帳篷"等(děng)事件讓中國(guó)紅十字會屢陷公信力危機。2013年全國人大會(huì)議期間,鄭(zhèng)功成等31名代表提出修改紅十字會法的議案。
執行情況:被列入立法預備項目,修(xiū)改工作已啟動。
3、關於修(xiū)改水汙染防治法的議案
“山西長治苯胺泄漏汙染河(hé)水",“廣西賀(hè)江被重金屬汙染",中國的水汙染事件近(jìn)年來時有發生。2013年全國人大(dà)會議期(qī)間,傅企華、袁敬華等60位代表提出了關於修(xiū)改水汙染防治法的議案。
執行情況:已(yǐ)列入十二屆(jiè)全國人大常(cháng)委會立法規劃,有關部門已(yǐ)經(jīng)開展了前期研究工作(zuò)。
4、關於終(zhōng)止授權國務院製定稅收暫(zàn)行(háng)規定或者條例的議案
2013年,趙冬苓等32名全(quán)國(guó)人大代表聯合署(shǔ)名提出關於終止授權國務院製定稅收暫行規定或(huò)條例的議案。議案呼籲,全國人大及其常委會盡快(kuài)收回(huí)稅收立法權、稅收法律(lǜ)解釋權。
執行情況(kuàng):即將(jiāng)在3月5日召開的全國人代會將審議立法法修正案草案,對全國人大及其(qí)常委會的專屬立法權事項作了進(jìn)一(yī)步細化。根據稅收法定原則,明(míng)確稅種(zhǒng)和稅收征收(shōu)管理等稅收基本製(zhì)度隻能由法(fǎ)律規定。
5、關於製定公共場(chǎng)所禁煙法的議(yì)案
中國的控煙事業(yè)一直(zhí)受到大眾關注。2014年全國人大會議(yì)期間,方新等340位全國人(rén)大代表提出關於盡快製(zhì)訂和(hé)實施公共場所禁(jìn)煙法的議案10件。
執行(háng)情況(kuàng):國務院法製辦已將公共場所控製吸煙條例草案向社會公(gōng)開征(zhēng)求意見。
近年較受關注的五份政協提案
1、關於“建立基本住房保障製度"的提案
提(tí)案(àn)人:民進(jìn)中央等
時間:2014年全國政(zhèng)協十二屆二次會議(yì)
辦複情況:2014年6月,住房(fáng)和城鄉建設部、財政部、銀監會等專門召(zhào)開辦理協商會。會後,住房(fáng)和城鄉建設部吸納了提案(àn)中關(guān)於以法律法規(guī)形式確立國家基本住房保障(zhàng)製度的建議,起草了《城鎮住房保障條例》。
2、關於“建議將醫療機構列為公(gōng)共場所進行安保,出台《醫療機構治(zhì)安管(guǎn)理條(tiáo)例》"的提案
提案人:全國政協醫衛界、農工黨委員
時(shí)間:2014年全國政協十二屆二次會議
辦複情況:2014年10月,全國政協提(tí)案委(wěi)員會就此提(tí)案進(jìn)行集中協商辦理。國家衛生計生(shēng)委相關負責人表示,建議很有針對性,將盡快推動修法進入實質性程序。
3、關於“治理集體活動中發生的瓶裝水浪費現象"的提案
提案人:全國政協常委(wěi)袁熙坤
時間:自2010年起,連續四年(nián)
辦複情況:四年來,國家(jiā)質檢總局(jú)多次組織專(zhuān)題研究,zui終確定在國家標準《飲料通則》中以修改單的形式增加節水標識的規(guī)定,並已於2014年6月30日實施。
4、關於“教育減負,深化義務教育教學改革"的提案
提案人:民進中央
時間:2014年全國政協十二屆二(èr)次(cì)會議
辦複情況:2014年4月,該重點提案督辦調研組赴山東、天津進行實地調研。此(cǐ)次(cì)調研形(xíng)成的《關於以減負提質為重點深化義務教育教學改革的調研報告》得到了中央領導同誌的多次批(pī)示,教育部製定了具體落實措施。
5、關於“建立京津冀協作聯(lián)動機製,強(qiáng)力推進京津冀大氣汙染治理"的提案
提案人(rén):民(mín)建中央
時間:2014年全國政協十(shí)二屆二次會議
辦(bàn)複情況:全(quán)國(guó)政(zhèng)協提案委員會成立專門重點提(tí)案調研組,計劃今年4月與民建中央共同舉(jǔ)行“推(tuī)進京津冀協同發展(zhǎn)中的(de)大氣汙染防治"雙周(zhōu)協商座(zuò)談會,環(huán)保部稱京津冀將有統一環境質量(liàng)目標(biāo)。