上海推進（jìn）汙染第三方治理 將聚焦7個重（chóng）點領域（yù）

上海市*近日出台了（le）《關於加快推進本市（shì）環（huán）境（jìng）汙染第三方治理工作指導意見的通知》（以下簡稱《意見》），上海市環保局（jú）也推出了關於《本市環境汙染第三方治理試點工（gōng）作方案（2014~2015）》的通知（以下簡稱《方案》），為了（le）使這（zhè）些文件能順利貫徹實施，上海市*日前舉行了推進會，明確了推進此項工作三步走的節點（diǎn）目（mù）標：2015年底前，出台相關政策性文件，全麵推進重點領域試點（diǎn）工作。
上海市委將環境（jìng）汙（wū）染第三方治理作為環境治理（lǐ）體製改革的關鍵點，列入了全市深化改革重點工作，並（bìng）在（zài）今年7月上海市委（wěi）十屆六次全會上作了（le）總體部署。不久前，上海市*印發（fā）的《意見》明確了到2020年的分階段目標、推進路（lù）徑和主（zhǔ）要任務。
《意見》提出（chū），要通過提高汙染排放標準和（hé）排汙成（chéng）本，增強防治汙染（rǎn）和實施環境汙染第三方治理的內（nèi）生動力。今年內，出台鍋爐、餐飲（yǐn）油煙等（děng）地方行業性大氣汙染物排放標準（zhǔn）。2015年內，完成船舶（bó）製造行業大（dà）氣汙染物排放標準和電鍍等重點（diǎn）行業水汙（wū）染（rǎn）物排放標準製定，以及大氣汙染（rǎn）物綜合排放（fàng）標準修（xiū）訂。以脫硫脫硝除塵等為重點，分行業研（yán）究（jiū）出台環境汙染治理（lǐ）設（shè）施（shī）運營管理的技術指南、導則和規（guī）範。同（tóng）時，分步提高二氧化硫等主要汙染物排汙費征收標準，按照排放水平（píng）實施階梯收費（fèi）。
為具體落實上海市（shì）委、市*的相關部署，上海市環保局配套出台了相關實施方案，製定（dìng）了（le）2014~2015年度分步推進環境汙（wū）染第三（sān）方治理工作的（de）時間節點。同時，成立由上海（hǎi）市*分管領導牽頭，上海市環保局、市經濟（jì）信息化委等部門分管負責人參加的環境汙（wū）染第三方治理聯席會議，加強對全市環境汙（wū）染第三方（fāng）治理工作的統籌協調、督促落實、跟蹤評估和重大問題研究。
根據（jù）《方案（àn）》，上（shàng）海市環保局還將出台《上海市環境汙染第三方治理管理辦法（試行）》，以規範性文件明確責任機製和管理製（zhì）度。責任機製（zhì）側重（chóng）於推動建立市場主（zhǔ）體間的（de）製約機製、規範交（jiāo）易（yì）合同和（hé）運營運行（háng）。管（guǎn）理製度側重於建立（lì）治理（lǐ）合同登記、運營和違規信息公開等管（guǎn）理（lǐ）製度，並（bìng）與汙染源管理製度銜接。建立市區之間、部門之（zhī）間的市場監管聯動機製，以（yǐ）及*部門與行業協會之（zhī）間的信（xìn）息互通和協調聯動機製。
據介紹，上海環境汙染第三方治理近期（qī）將聚（jù）焦電廠除塵脫硫脫硝等7個重（chóng）點領域。
其中，在電（diàn）廠除塵脫硫脫硝領域，重點（diǎn）推廣（guǎng）現有成功經驗，確保第三方的獨立性，完善監督製約機製，逐步打破行業和所有權（quán）壁壘，鼓（gǔ）勵專業化企業做大做（zuò）強；在城鎮汙水處理領域，以郊區中小城鎮汙水（shuǐ）處理廠為重點（diǎn），總結現有（yǒu）經驗，探索特許經營改革；在工業廢水處理領域，以嘉定、金山、浦（pǔ）東等區中小電鍍企（qǐ）業相對集中的工業區塊（kuài）為試點，引入環境汙染第三方治理；在有機廢氣治理領域，以金山二工區等化工企業集中區域揮發性有（yǒu）機物治理為契機，重點推進泄（xiè）漏檢測（cè）與修複第三方服務；在建築揚塵控製領域，以城區工地為重點，推廣實施工地揚（yáng）塵在（zài）線（xiàn）監測監控（kòng），提高揚塵治理第三方監測、評估和控製水平，完善預算定額標準，加強揚塵治理資（zī）金的保障和監控；在餐飲油煙治理領（lǐng）域，形成市場運作、專業運維、財政適當補貼、*統一購買服務的（de）治（zhì）理運維服（fú）務和監測監控模（mó）式；在自動連續監（jiān）測領域，大幅擴大自動連續監測應用範（fàn）圍，健全（quán）市場管理機製，完善第三方運維責任義務機製，提高運維水平和監督監控效率（lǜ）。
此外，上海近期將重點落實好3方麵工作：一是加快試點推進（jìn），不（bú）僅要（yào）做（zuò）好7個重（chóng）點領域的方案細（xì）化和推進落實，重點（diǎn）突破，還要強化麵上的探索和推（tuī）進，點麵結合，加快落實。二是加（jiā）大製度建設，強化製度配（pèi）套、政策配套、標準規範配套。三（sān）是加強執（zhí）法監管，聚焦（jiāo）重點（diǎn）、強化聯動，對違法行為要嚴查嚴處，依法曝光。