
環境保護部12月4日公布了一批投保環境汙染責任保險企業名單,包括22個省區市的近5000家企業,涉及重金屬、石化、危險化學品、危險廢物處置(zhì)、電力、醫藥、印(yìn)染等行業。環保部有關負責(zé)人介紹,從2007年至今,投保環責險的企業已經超過2.5萬家次,保險公(gōng)司提供的風險保障金累計超過600億元。
據了解,環責險是以市場手段應對環境汙染風險、保障汙染受害者(zhě)合法權益的主要方式,也是強化高(gāo)環境風險企業投產之後的事中監管的重要機製。2006年以來,國(guó)務院多次出台相關文(wén)件明確要求建立環責(zé)險製度,開(kāi)展環境汙染強製責任保險試點。2007年,原國家(jiā)環保總局會同保監會聯合發布《關於(yú)環境汙染責任保險工作的指導意見》,啟動試點工作。2013年,兩部門在總結前期6年試點(diǎn)經(jīng)驗基礎上,又聯合發布《關於開展環境汙染強製責任(rèn)保險試點工作的指導(dǎo)意見》,要求涉重(chóng)金屬企業投保環責險(xiǎn),鼓勵石化(huà)、危險化學品(pǐn)生產經營、危險(xiǎn)廢物處理處置及其他(tā)高環(huán)境風險企業投保。
環責險(xiǎn)作為市場機製,其發展除了環境法治的直接(jiē)推動(dòng)外(wài),更重要的(de)是必須(xū)依靠市場的內生動力,發揮市場配置資源的決定性作用(yòng)。環保部門應及時公開投保企業等相關信息,保障公眾的知情權和監(jiān)督權,借助各方麵力量形成監管“合力”。特別是對環境風險高的企業,通過*監管、公眾監督等方式,推動企業在環境風險管(guǎn)理和(hé)應對上投(tóu)入合理的成本,切(qiē)實(shí)降低對環境和公眾健康的隱患,激勵企業引入保險機製(zhì)、借助市場力量來發現(xiàn)和降低自(zì)身環境風險。同時,必須加快建(jiàn)立(lì)zui嚴格的環境損害賠償(cháng)製度,解決因汙染損害賠償範圍過窄、環境損害成本過低,導致的企(qǐ)業(yè)環境風險防範意識薄弱的(de)不合理現(xiàn)象。