環保驅動經濟轉型 2014省域環境競爭力排名出爐

2014年中國（guó）環境競爭力綠皮書近日在北京發布，報告顯示，在全國省域生態環境競爭力排名中，廣東、山東、江蘇居前三（sān）位。由中國環境保（bǎo）護部環境規劃研究院（yuàn）、福建師範大學發布的該報告，將全國省域生態環境競爭力分為生態建設競爭力和生態效益競爭力二個指標，根據這一評價體（tǐ）係，排名1-10位的依次是：遼寧（níng）省、廣東省、山東省、四川省、內蒙古自治區、福建（jiàn）省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省。
報告（gào）顯示，中（zhōng）國不同地區之間環境競爭力分布很不均衡，有7個省、市、區達到55分以上(zui高分58.2)，14個省市區處（chù）於50-55之間，50分以下的有10個省市區。分區域看，中國4大區域環境競爭力的評價分（fèn）值依次為：東部地區52.9分、中部地區53.0分、西部地區48.8分、東北地區52.5分。
報告指出，環境競爭力較高的省份主要分布在東（dōng）部地區，在排名*位的省份（fèn）中占5席，分別是廣東（dōng）省、山東省、福建省、江蘇省、浙（zhè）江省（shěng），報告認為，這反映出這些地區長期以來經濟發展基礎比較好，對（duì）環境治（zhì）理的投入比較大，有效地保（bǎo）護了自然環境和人（rén）居（jū）環境。與此同（tóng）時，中部地區6個省份中，大多數省份的環境競爭力排位處於中遊區。東北地區3個省份中，除遼寧（níng）省以外的兩個（gè）省份都處在下遊區。
報告顯示，西部（bù）地區（qū）12個省份的環境競爭（zhēng）力排位大多數處（chù）在下遊區（qū），全國排名後11位的省（shěng）份中，有6個是西部省份。報告認為，這是由於這些地區的經濟基礎和經濟實力比較弱，在環境治理投（tóu）入、環境效益等方麵還存在不足，需要不（bú）斷（duàn）加大對（duì）環境（jìng）治理的投入與保護力度，不斷提升環境競爭力。
《環境綠皮書》顯示，“十二五”時期，全國省域環境競爭力排位變（biàn）化較大。2012和2010年相比，環境排位競爭力上升的有13個省份，上升幅度（dù）zui大的是重慶和廣西，排位（wèi）均上升8位。排（pái）位下降的有11個省份，下降幅度zui大的河北和雲南，下降9位，另上海下降7位，北（běi）京下降5位。受此影響，在“十二（èr）五”中期（2010-2012），河北（běi）和北京環境競（jìng）爭力的綜合排位呈波動下降趨勢，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上遊區下（xià）降到中遊區。京津冀地區天津的排位沒有發生變化，但是卻位居*23位。但在（zài）全國處於下遊區。
北京盡管單位GDP能耗位居全國zui低，但是由於周邊地區重化工業發（fā）展，導致霧霾，使得其環境競爭（zhēng）力受到（dào）很大影響。《環境（jìng）綠皮書》顯示，2012年北京在控製工業廢（fèi）氣（qì）、廢水、粉塵、二氧化硫、固體（tǐ）廢棄物等汙染物的排放上成效顯著，但人均汙染物排放量較大，在（zài）綠（lǜ）化、自然（rán）保護區等生態效益方麵的（de）保（bǎo）護力度不夠，而且大氣環境競爭力下降，對（duì）廢棄物的回（huí）收重複利用（yòng）率較低。河北因重工業較多，汙染物的排放量大，同時水、土地、大氣、森林、礦產、能源等資源保護（hù）力（lì）度較小，在生態環境、資源環境、環境（jìng）管理（lǐ）和環（huán）境影響競爭力都處於下降狀態。與此（cǐ）同時，主席日前在APEC歡迎宴會的（de）致辭中（zhōng）說，讓孩子（zǐ）們（men）都生（shēng）活在（zài）良（liáng）好的生態環境之中，這也是中國夢中很重要的內容（róng）。“APEC藍”是全力進行汙染（rǎn）治理的（de）積極成果，要繼續保（bǎo）持下去，實現山青水綠的綠色發展，則需（xū）以更大的（de）力（lì）度治理環境汙染、保護生態環境，這是關（guān）係人民福祉、關乎民族未來的長遠大計。
總結起來，在多年實踐中，我們對“綠水青山”和“金山銀山”的認識經曆了一個不斷發展的過程：經濟剛剛起（qǐ）步的時候，不考慮或者很少考慮環境（jìng）的承載能力，一味索（suǒ）取資源，用（yòng）“綠水青山”換“金山（shān）銀山”；當經濟發展與資（zī）源匱乏（fá）、環境（jìng）惡化之間的矛盾開始顯現（xiàn），就既要“金山銀山”，也要“保住綠水（shuǐ）青山”；如果（guǒ）能把生態優勢變成經濟優（yōu）勢，讓（ràng）“綠水青山”*地（dì）帶來“金山銀山”，就能夠形成渾然一體、和諧統一的關係。“綠水青山”本身就是（shì）“金山銀山”，這樣的認識升華，體現了經濟發展（zhǎn）方（fāng）式轉變的過程，體現（xiàn）了發（fā）展觀念不斷進步的過程，體現了人與自然關係不（bú）斷調整（zhěng）、趨向和（hé）諧的過程。 
建設生態文明，本（běn）質上是選擇發展方（fāng）式的問（wèn）題，是用什麽辦法、靠什麽途（tú）徑實現發展、做大蛋糕的問題；建設生態文明，不僅僅是防治汙染，也不是不要發展，而是要用綠色、循環、低碳的方（fāng）式實現發展，從而在源頭上減少汙染物的產（chǎn）生和排放（fàng）。通過這條環境友好型的（de）發展（zhǎn）之路，才能實現由“環境換取增長”向“環境優化增長”的轉變，真正（zhèng）做到（dào）經濟（jì）建（jiàn）設（shè）與生（shēng）態建設同步推進，產業競爭力與環境競爭力一起提升，物（wù）質文明與生態文明共同發展，才能既培育好“金（jīn）山銀山”成為新的經濟增（zēng）長點（diǎn），又保（bǎo）護好（hǎo）“綠水青山”，在生態建設方（fāng）麵取得新的進展。
回顧世界曆史，有許多國家包括一些發達國家都經曆了“先汙染後（hòu）治理”的過程。比（bǐ）如（rú）英國是zui早走上工業化道路的國家，倫敦在很長一段（duàn）時期是的“霧都”；上世紀40年代的（de）光化學（xué）煙霧事件（jiàn）也使美國（guó）洛杉磯飽受困擾。事實證（zhèng）明，在發展（zhǎn）中把生態環境破壞（huài）了，再補回去的（de）成本可能比當初創（chuàng）造（zào）的財富還要多，更何況有些地方的重金屬汙染、水汙染、土壤汙染是積重難返，難以恢複。這些教訓是（shì）極（jí）為深刻的。
中國作為一個有13億多（duō）人（rén）口的大（dà）國，要實現工業化（huà）、信息化、城鎮化、農（nóng）業（yè）現代（dài）化的“新四化（huà）”，必須走（zǒu）出一條新的發展道路。我們隻有更加重視（shì）生態環境（jìng）這一生（shēng）產力要素，更加（jiā）尊重自然生態的發展規律（lǜ），保護和利用好生態環境，才能更好地發展生產（chǎn）力（lì），在（zài）更（gèng）高層次上實現（xiàn）人與自然的和諧。要克服把保護生態與發展生（shēng）產力對立起來的傳統（tǒng）思維，下大決心、花大氣力改（gǎi）變不合理的產業結構、資（zī）源利用方式、能源結構、空間布局、生活方式，更加自覺（jiào）地推動綠色發展、循環發展、低碳發展，探索走出一條環境保護新路，實現經濟社會發展（zhǎn）與生態環境保護的共（gòng）贏，為子孫後代留下可持續發展的“綠色銀行”。