依法治國（guó）推進治理能力現代化（huà）

十八屆四中全會審議通過的《中共中（zhōng）央關於全麵推進依法治國若幹重（chóng）大問題的決定》，給了我們新的期待。我（wǒ）們有理由（yóu）相信，法治中國能開創一個新局麵，法治思維也能成為一種新常態。
發展新階段裏，“全麵推進依法治國（guó）”引人（rén）矚目。10月23日（rì）閉幕（mù）的中國共產黨（dǎng）十（shí）八屆四中全會明確，“建設中國特（tè）色社會主義法治體（tǐ）係，建設社會主義法治國家。”
1997年，黨的十五大確立依法治國的基本方略（luè）。再往前追（zhuī）溯5年——1992年，黨的十四大明確“建立社會主義市場經濟”這一經濟體製改（gǎi）革目標。可以說，在中國實現現代化過程中，法治建（jiàn）設與改革開放進程並肩砥礪前行。
伴隨著市場化進程，部分資源（yuán）要素被迅速盤活，給社會進步、經濟發（fā）展（zhǎn）、民生福祉注入巨大活（huó）力。但與此同時，一方麵，*職能的（de）“缺位”、“越位（wèi）”、“不到位”，阻礙了要素自由流動，降低了資源配置效率；另一方麵，市場化的進程，也給原有的經濟社會秩序和規則帶來（lái）挑戰。特別是在中國加（jiā）入WTO以後，國內國外（wài）兩個市場兩種資（zī）源對中國經濟社（shè）會（huì）發展的支撐作用日益突出。如何用好這些資源，同時為要素流動建立規則，這不僅是過去十幾年（nián），也是（shì）當前和今後國（guó）家治理中的重要（yào）一環。
市場經濟的本質是法治經濟，市場規則（zé）的製定、完善和運（yùn）轉至（zhì）關（guān）重要。如何讓規則和規則的執（zhí）行變成經濟社會發展的推動力量而非阻礙，就（jiù）必須“實現科學（xué）立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體係和治（zhì）理能力（lì）現（xiàn）代化。”
縱向來看，我們對依法治（zhì）國的探索已持續多（duō）年。從黨的十五（wǔ）大確（què）立依法治國的基本方略，到2012年十八大闡述全麵推進依法治國的重要思想；從一年前，黨的十八屆（jiè）三中全會作出全麵深化改革（gé）的戰略決策，提出完善中國特色社會主義製度，推進（jìn）國家（jiā）治理（lǐ）體（tǐ）係和治理能力（lì）現代化的改革總目標，到此次十八屆四中全會研（yán）究全麵推進依法治（zhì）國的重大問題……以法治提升現代化水（shuǐ）平或加速（sù）推進國家治理現代化的方向愈發清晰可見。
走在現代（dài）化進程中，中國站在了實現“兩個一百年（nián）”奮（fèn）鬥目標的關鍵（jiàn）節點——距離2020年全麵（miàn）建成小康社會，還有６年；距離2049年建（jiàn）成富強民主文明（míng）和諧（xié）的社會主義（yì）現代化國家，還有35年。從這兩個百年長軸上看，十八屆四中（zhōng）全會提出依法治國、完善（shàn）和發（fā）展中國特色社（shè）會主義製度、推（tuī）進國家治理體係和治理能力現代化，是（shì）中國為（wéi）實現現代化邁出的重要一步。
橫向來看，近年來（lái），黨（dǎng）和國家建設的各個領域，都向著更加完善的法治建設不（bú）斷（duàn）前行——廢止勞動教養製度、“努力讓人民群眾（zhòng）在每一個司法（fǎ）案件中都感（gǎn）受到公平正義”、“*職能轉變到哪一（yī）步，法治建設就要跟進到哪一步”、“凡屬重大改革都要於（yú）法有（yǒu）據”、“讓（ràng）失信者寸步難行”……法治（zhì）思維和法治方法貫穿全麵深化改革之中。
當前，我國仍處於重要戰略機（jī）遇期，但同時也（yě）呈現出“三期疊加”的（de）階段性新特征，發展（zhǎn）中不平衡、不（bú）協調、不（bú）可（kě）持續的問題依然突出，改革所受到的各（gè）種阻力亟待化（huà）解。不解決好這（zhè）些問題，經濟發展的可持續性難以維持，綜合（hé）競爭（zhēng）力難以提升，治理能力的現代化也難以得到體現。