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隨著光伏技術的（de）不斷進步和（hé）政策補貼力度的加大，光伏電站正在成（chéng）為資本市場的寵兒（ér）。這對於我國的能源革命而言固然可喜，但值得注意的是（shì）這種受資本熱捧的情況是建（jiàn）立在政策補貼的基礎上，而（ér）光（guāng）伏行業的可持續發（fā）展不可能始終依靠有限的可再生能源（yuán）補貼。
相對於集中式光伏電站（zhàn）將（jiāng）要麵對的競爭將越來越強，分布（bù）式光（guāng）伏電站幾乎（hū）沒有對手。灑滿地球的太陽光輝使得（dé）分布（bù）式成為太陽能（néng）利用的*選擇。而結合我國（guó）目前散燒煤仍然普遍存在的現狀（zhuàng），清潔的分（fèn）布式光伏替代落後的散燒煤將創（chuàng）造zui大的（de）環（huán）境效益，而就地消（xiāo）納也將zui大程度（dù）地利用太陽能。正因為如（rú）此，目前政策層麵更為支持分布式光伏的（de）發（fā）展而不是集中式光伏電站——2014年計劃光伏裝機比例就是一個例子。
那麽政（zhèng）策層麵推進集中式光伏電站的意義在（zài）哪裏（lǐ）呢？
相較於（yú）改善能源結構而言，集中式（shì）光伏電站的意義更在於促進我國光（guāng）伏產業的發展。如同所有的（de）技術進步一樣，沒有大規模（mó）的產業應用，技術進步都將是無根的浮萍——隻有低成本的技術才能起到革命性的作用。而集中式光伏電站的建設為（wéi）光伏技術企業（yè）的技術研發提供了有力的市場支持。
市場對於企（qǐ）業的重要性不言而喻，歐美雙反對國內光伏製造業造成的傷痕猶在。而*及（jí）時（shí）出台的國內光伏市場促進計劃正在彌合這一（yī）傷痕——大規模的集中式光伏電（diàn）站建設（shè）計劃（huá）正是（shì）主要體現。但是如果市（shì）場主體忘記了政策層麵支持集中式光伏電站發（fā）展的（de）初衷，而沉浸在政策補貼之中，那麽光（guāng）伏在我國（guó）的發展空間將受限於我國可再生能源（yuán）的zui大補貼額（é）度。因此，光伏行業若想將無限的想象空間變為現實，就要擺脫（tuō）“資源（yuán）為（wéi）王"的傳統能（néng）源思（sī）維，繼（jì）續扛起技術（shù）創新（xīn）的大旗。
近日，國家能源局、國務院扶貧開發領（lǐng）導小組辦（bàn）公室聯合印發《關於實施光伏扶貧工程工作（zuò）方（fāng）案》(以下簡稱《方案》)，決定利用6年時間組織（zhī）實施光伏扶貧工程。《方（fāng）案（àn）》指出，光伏扶貧（pín）既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏（fú）市場（chǎng）新領（lǐng）域的有效措施，有利於人民群眾增收就業（yè），有利於人民群眾生活方（fāng）式變革，具有明顯的產業帶動和社會效益。要通過支持片區縣和國家扶貧開發工作重點縣（xiàn）內已建檔立卡（kǎ）貧困（kùn）戶安裝分布式光伏（fú）發電係統，增加貧困人口基本生活收入;要因地製（zhì）宜（yí），利用貧困地區荒山荒坡、農業大棚或設施農業等建設光伏電站，直接增加貧困人口（kǒu）收入。
《方案》明確，要以“統籌規劃、分步實施，政策扶持、依托市場，社會動員、合力推進（jìn），完善標準、保障質量"為實施光（guāng）伏扶貧工程工作原則，並從開展調查摸（mō）底（dǐ）、出台政策措施、開展*光伏扶貧項目、編製全國光伏扶貧規劃(2015-2020)、製訂光伏扶（fú）貧（pín）年度方案並組織實施、加強技術指導、加強實施監管等方（fāng）麵細化提（tí）出了7項工作內（nèi）容，並對每項重點工作完成進度時間提出要求。
為確保光伏扶貧工程的順利（lì）實施，《方案》還明確提出（chū）了3條組織和政策保障（zhàng）措（cuò）施。一（yī）要（yào）建立工作協調機製，國家（jiā）能源局、國務院扶貧辦要加強和協調配合；二要建立技術服務體係，在國家能源局領導下，水規總院會同扶貧發展中心、電網、監測認證機構及（jí）主要光伏相關設備製造企業建立技（jì）術支（zhī）撐體係，負責光伏扶貧全過程的技術服務；三要落實相關配（pèi）套政策，建立國家統籌、地（dì）方配套、銀行（háng）支持、用戶（hù）出資（zī）多種資金籌措機製，統籌電（diàn）站建設和分布式光伏建設。
今年光伏產業（yè）明顯的趨勢是，因為沒有價格變（biàn）化和年末資金（jīn）緊張，不少原本計劃年（nián）底前完工的項目，將拖到明年一、二（èr）月開工。搶裝周（zhōu）期變化，預計行業旺季（jì）將推遲到明年上半年，尤其是二季度行情可期。國家對新能源上網電價的補貼原意是給製造業留出合理利潤，然而，由於倒賣路條現象的存在，項目開發成本被人為增加了。
主（zhǔ）管部門也已注意到這一變化並開始加強監管。就在不久前，國家能源（yuán）局連發兩個加急文件《堅決製止新建電源項目投產前的投機行為》和《禁止（zhǐ）買賣項（xiàng）目備案文件及相關權益》，以及《關於開展新建電源項目投資開發秩序專項監（jiān）管工作的（de）通知》，指出對新建（jiàn）電源項目投資開（kāi）發中的違法（fǎ）違規行為嚴格（gé）依法依規處理；涉（shè）嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。
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