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新修訂的《環境保護法》將於2015年1月1日起施行。近日（rì），環（huán）境（jìng）保（bǎo）護部先後製定《環境保護按日連續處罰暫行辦法（fǎ）》、《實（shí）施環境保護查封、扣（kòu）押暫行辦法》、《環（huán）境保護限製生產、停產（chǎn）整治暫行辦法》、《企業事業單位環境信息（xī）公開暫行辦法》等4個配套文件並麵向全社會公開征求意見。環保（bǎo）部有關負責人表示，配套文件（jiàn）將於年內印（yìn）發（fā），待明年1月1日新法實施後，環保部門將對環境違（wéi）法行為打出一套有力的（de）“組合拳"。
新修訂的《環境保護（hù）法》第五十九條規定了按日連續處罰這項全新的製度，此次製定的《環境（jìng）保護（hù）按日連續處罰暫行辦（bàn）法》共5章17條（tiáo），主要規定了按日計罰的適用條件、實施程序、計罰期（qī）限、處罰金額和處罰次數，力求全麵解決環境違法成本過低的難題。
按日連續處罰，意味著理論（lùn）上對環境違法（fǎ）行為的處罰不（bú）設上限。如果違法排汙獲（huò）得的利（lì）益（yì）遠超（chāo）違（wéi）法成本，企業就有花錢‘買’汙（wū）染的心理。按日連續處罰能利用經濟手段有效懲治企（qǐ）業（yè）環境違（wéi）法行為，一（yī）旦按日計罰，違法行為一（yī）日不停止，罰款每天（tiān）都在增（zēng）加，企業就要重新（xīn）算算每天的罰款和收（shōu）益賬了。根（gēn）據辦法，排汙者受到處罰（fá）被責令改正後拒不改正的，環保主管部（bù）門可以實施按日連續處罰，適（shì）用情形包括環評未批（pī）先建、無證排汙、超（chāo）標超量排汙、久試不驗、規避監管排汙等違法排（pái）汙行為。
新修訂的《環境保護法》第二十五條賦予環保部門查封、扣（kòu）押（yā）的行政強製權，第六十八條對違法實施查封、扣押措施的行為設置了嚴格的（de）問責條款。環（huán）保部環境監察局行政執法處罰（fá）處處（chù）長姬鋼表示，這也意味著環保部門有權給企業“貼封條"。
《實施環境保護查（chá）封、扣押暫（zàn）行辦法》共4章23條，對查封扣（kòu）押（yā）的具（jù）體對象、適用條件、實施程（chéng）序作出了明確規定。其適用情形（xíng）包括（kuò）：非法排放、傾倒（dǎo）或者處置危險（xiǎn）廢物、含重金屬（shǔ）汙染物等有毒害物質；在飲用水水（shuǐ）源保護區、自然保護區核心區非法排放、傾倒、處置汙染物；通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據等逃（táo）避監管排汙；非法排放、傾倒汙水（shuǐ）處理廠汙泥及化（huà）工、印染、電鍍（dù）、造（zào）紙、製革（gé）等工業（yè）汙泥；重大突發環境（jìng）事件（jiàn）或重汙染天氣應急預案啟動後，未按照要求執行停產、停排措施（shī）繼（jì）續違法排汙等。新環保法為信息（xī）公開和公眾參與（yǔ）設專章，保障了公民、法人和其（qí）他組織依法享（xiǎng）有獲取環境信息、參與和監（jiān）督環境保護的權利（lì）。
環保（bǎo）部此次製（zhì）定的《企業事業（yè）單位環境信息公開暫行辦（bàn）法》，重點解決了信息公開（kāi）範圍、內容、方式、監督等四（sì）個問題，對信息公開主體和範圍（wéi）、公開（kāi）方（fāng）式、建立信用評價製度（dù）、強製（zhì）公開、法律責任、獎勵等做出了明確要求。
新環保（bǎo）法五十五條規定重點排汙單位是強製（zhì）信息公開的主體，《辦法》進一步細化了“強製公開主體"，明確應當（dāng）列入重（chóng）點排汙（wū）單位名錄的企業事業（yè）單位，包括被市級以（yǐ）上環境保護主管部門確定為重點（diǎn）監控的企業事業（yè）單位、汙染物排放超標超總量、汙染（rǎn）物排放可能對飲用水水源保護區等環境（jìng）敏感區造（zào）成較大影響、發生較大（dà）以（yǐ）上突發環境事件或者因環境汙染問題造成重大社會影響等7種情況。
距離2015年1月1日新環保法生效施（shī）行還有兩個多月，新（xīn）環保（bǎo）法修訂得到（dào）全社會廣泛關注，公眾（zhòng）對其施行寄予（yǔ）厚望。新法施行要達到公眾（zhòng）預期，需（xū）要周密準備，政策配（pèi）套*。新環保法有70條，涵蓋我國環境保護各個（gè）方麵，因此（cǐ）不可能對所有細節規定明確。如果沒有相應實施細則，“新環保法"就可能難以落（luò）實（shí）。
新（xīn）環保法既有許多直麵環境現實問題的（de）重大製度設計，也有對既往條款的修改。新條款、新內容需要與當前環境（jìng）保（bǎo）護工作的實踐相適應、相銜接。隻有抓緊製訂出台一批結合實際、與新法相配套的執法（fǎ）規範、操作細則及標（biāo）準製度，才能為新（xīn）法順利施行打（dǎ）下堅實基礎，為新環保法裝上“鐵拳鋼牙"。
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