
20世紀(jì)初(chū)美國洛杉磯發生由汽車尾氣導致的(de)嚴重(chóng)霧霾汙染;20世紀中期煤炭燃燒導致英國倫敦長時間(jiān)被煙塵籠罩,致數千人死亡;2013年6月印度尼西亞(yà)農民(mín)“燒芭”引發森林大火致使霧霾汙染擴散,鄰國新加坡和馬來西亞也廣受影響;2014年3月工業排放、家庭活(huó)動及汽車尾氣排放導致法國巴黎(lí)遭遇高濃(nóng)度微粒汙染等等。
根據霧霾成因的不同,各國的治霾(mái)方式各有特色。巴黎通過實行機動車尾號限行(háng)、公共交通係統免(miǎn)費、環城公路限(xiàn)速、鼓(gǔ)勵電動車(chē)和自行車出行等緊急措(cuò)施有效地控(kòng)製了突(tū)發的霧霾(mái)天氣。洛杉磯通過立法(fǎ)、使用天然氣發電(diàn)、減少燃料(liào)硫含(hán)量(liàng)、發電(diàn)廠裝備空氣微粒過濾器、汽車(chē)減排、采用更高的(de)燃油效率標準、使用汽車催化轉換器、使用清(qīng)潔發動機,設立空氣質量檢測點等措施,經過近半個(gè)世紀與霧霾的對抗(kàng),zui終(zhōng)還給城市一片藍天(tiān)。
霧霾天氣的(de)成因往往不是單一的,工業排放,生活采暖,汽車尾氣排放,森林火災,火山爆發(fā)等(děng)都(dōu)是引發霧霾的因素。隨著社會的發展,霧霾汙染也不僅(jǐn)僅是歐美發達(dá)國家需要麵對的問題,亞洲、南美洲等許多發(fā)展中國家也麵臨同樣的問題,對抗(kàng)霧霾已經成為一場不分國界的“持久戰”。
中國環境保護部公布的(de)《2013中國環境狀況公報》顯示,中國氣(qì)象局基於能見度的觀測結果表明,2013年(nián)中國平均(jun1)霾日數為35.9天,為1961年以來zui多。對於如何治理城市霧霾,參加第四(sì)屆中國·德州太陽能開發利用(yòng)博覽會的專家們表示,治(zhì)理霧霾(mái)應當調整能源結(jié)構,縮減化石能源比重(chóng),以市場化方式發(fā)展以太陽能為(wéi)代表的新能源產業。以化石(shí)能源為主的能源(yuán)結構(gòu)和較低的能源效率是造(zào)成城市霧霾的根本原因。“改變城市霧霾現狀,必須調整中國的能源結構,提高能源效率,減少能源消耗。對此,新修訂的環境保護法特別(bié)在霧霾等大氣汙染防治內容方麵,作出了有針對(duì)性的規定。
新法(fǎ)規定,國家建立健全環境(jìng)與健康(kāng)監測、調查和(hé)風險評估製度(dù);鼓勵(lì)和組織開展環境(jìng)質量對公眾健康影響的研究,采取措施預防和控製與環境汙染有關的疾病;國(guó)家建立環境汙染公共監測(cè)預警的機製,縣級以上人民*建立環境汙染公(gōng)共預警(jǐng)機製,組織製定(dìng)預警方案;環境受到汙染(rǎn),可能影響公眾健康和環境安全時,依法及時公布預警(jǐng)信息,啟動應急措施。此外,新法還特別規定,國家(jiā)建立跨行(háng)政區域的重點區域、流域環境汙染和(hé)生態破(pò)壞聯(lián)合防(fáng)治協調機製。這些內容的(de)增補與修改,強化了對大氣汙染、特(tè)別是霧霾的治理和應對。當然(rán),環境保護是一(yī)個係統工程,又(yòu)是一項長期任(rèn)務,必須由*、企業、公民共同努(nǔ)力;而以霧霾為代表的(de)大氣汙染,還需要大(dà)氣汙染防治法(fǎ)等專項法律法規來(lái)進行具體的規範,對新環(huán)保法的原則性、概括性的規定內容加(jiā)以細化,使之更具可操作性,方可發揮實際效果。