大氣汙染（rǎn）防治法（fǎ）（修訂草案征求意見稿）

日前（qián），國（guó）務院法製辦（bàn）公布《中華人（rén）民共和（hé）國大氣汙染防治法(修訂草案征求意見（jiàn）稿)》，向（xiàng）社（shè）會公開征（zhēng）求意見（jiàn）。全文（wén）如下：
中華人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法
(修訂草案征（zhēng）求意見（jiàn）稿)
*章 總（zǒng） 則
第二章 大氣汙染防治的標準和規劃
第三章 大氣汙染防治的監督管理
第四（sì）章 大氣（qì）汙染防治措施
*節 燃煤大氣汙染防治
第二節 工業大氣汙染防治
第三節 機動車船大氣汙染防治（zhì）
第四節 揚塵汙染防治
第五節 其他（tā）大氣汙（wū）染（rǎn）防治
第五章 重點區域大氣汙染聯合防（fáng）治
第六章 重汙染天氣應對
第七章 法律責任
第八章 附 則
*章 總 則
*條 為防治大（dà）氣汙染，保護和改善環境空氣質量，保障公（gōng）眾健康，促進經濟社會可持（chí）續發展，製定本法。
第二條 防治大氣汙染，應當堅持規劃先行，轉變經濟發展（zhǎn）方式（shì），優化產業（yè）結構和布局，調整能源結構，加強對燃煤、工業（yè）、機（jī）動車船、揚塵以及其（qí）他（tā）大氣汙染的綜（zōng）合防治，推行區域汙染（rǎn）聯合防（fáng）治，對細顆粒（lì）物、可吸入顆粒物、二氧化硫、氮氧化物等大氣汙（wū）染物和溫室氣體實施協同控製（zhì）。
第三條 縣級以上人民*應當將大氣汙染防治（zhì）工作納入國民經濟和社會發展規劃，加大對大氣汙染防治的財政投入（rù）。地方各級人民*對本行政區域環境空氣質量負責，製定規劃，采取措（cuò）施，有計劃地控製或者逐步削減重點大氣汙染物的排放總量，使（shǐ）本行政區域環境空氣質量達到規定的標準（zhǔn）並逐步改善。
第四條 國家實行以環境空氣（qì）質量改善為核心的大氣環境保（bǎo）護目標（biāo）責任製和考核評價製度。
縣級以上人民*應當將大氣（qì）環境保護目標完成情況納入對（duì）本級人民*負有大氣環境保護監督管理（lǐ）職責的主管部門（mén）及其負責人和下級人民*及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據。考核結果應當向社會公（gōng）開。未完成大氣環境保護目標任務的，應當向本（běn）級或者（zhě）上（shàng）級人民*作出說明（míng），提出整改（gǎi）措施並負責落實。
第五條（tiáo） 縣級以上（shàng）人民*環境保護主管部門對大氣汙（wū）染防治實施統一監督（dū）管理。縣級以上人民*其他有關主管部門在（zài）各自職責範圍內對大氣汙染防治實施監（jiān）督管理。
第六（liù）條 國家采取有利於大氣汙染防治以及有關的綜合利用活（huó）動的經濟、技術政策和措施;鼓勵和支持大（dà）氣汙染防治的科學技（jì）術研究，推廣先進適用的大氣汙染防治（zhì）技術；鼓勵和（hé）支持開發、利用清潔能源。
第七條 企業事業單位和其他生產經營者（zhě）應當按照有（yǒu）關規定建立環境保護責任製，采取有效措施，防（fáng）治生產經營活動對大（dà）氣環境造成（chéng）的汙染。任何單位和個人都有保護大氣（qì）環境的義務，並有權對汙染大氣（qì）環境的單位（wèi）和個人進行檢舉和（hé）控告。在防治大氣汙染、保護和改善大氣環境方麵成績顯著的單位和個人，由各級人民*給予獎勵。
第二章 大氣汙染防治的標準和規劃
第（dì）八條 國務院環境保護（hù）主管部門製定和公布國家環境空氣質量標準。
省、自治區、直（zhí）轄市人民（mín）*對國家環境空氣質量標準中未作規定的項目（mù），可以製定和公布地方環境空氣（qì）質量標準;對國家環（huán）境空（kōng）氣（qì）質量標準中已作規定的項目，可（kě）以製定嚴於國家環境空氣質量標準的地方（fāng）環境空氣質量標準。地方環境（jìng）空氣質量標準應當報（bào）國務院環（huán）境保護主管部門備案。
第九條 國務院環境保護主管部門根據國（guó）家（jiā）環境空氣質量標（biāo）準、國家經濟條件和技術可行性製定和公布國（guó）家大（dà）氣（qì）汙染（rǎn）物排放標準。
省、自（zì）治區、直轄市人民*對國家大氣汙染物排放標準中未作規定的項目，可以製定和（hé）公布地方排放（fàng）標準;對（duì）國家大氣（qì）汙染物排放標準中已作規定的項目，可以製定和公（gōng）布嚴於國（guó）家排放標準的地方排放標準。地方排放標準應當報國務院環境保護主（zhǔ）管（guǎn）部（bù）門備案。
省、自治區、直轄市人民*製定機動車船大氣汙染物地（dì）方排放標準嚴於（yú）國家排放標（biāo）準的（de），應（yīng）當報國務院批準。凡是向已有地方排放標準（zhǔn）的區域排放大氣汙染物的（de），應當執行地方排放標準。
第十條 國務院標準化主管部門會同國務院環境保護等有關部門，製（zhì）定燃煤、燃油（yóu）、石油焦、生物質燃料（liào）、塗料等（děng）含揮發性（xìng）有機物的產（chǎn）品以及鍋爐的產品質量標準（zhǔn），明確環保（bǎo）要求。不符合環保要求的，不得製造、銷售或者進口。
第十一條 未達到國家環境空氣質量標準的城（chéng）市人民*，應當編製環境空氣質量限期達標規劃，並按照國務院或者國（guó）務院環境保護主管部門規（guī）定的期限（xiàn），實現限期達標。
城市環境空氣質量限期達標規劃應當向社會（huì）公開，設區的市級（jí）以（yǐ）上城市環境空氣質量限期達（dá）標規劃應當報國務院環境保護（hù）主管部門備案。已達到國家環境空氣質量標準的城市人民*，應當采取有效措施，實現本行政區域環境空氣質量持續改善。有關城市人民*未完成限期達標任務的，由省級以上環境保護主管部門會同同級監察、人事等主管部門約談其主要負責人，並向社（shè）會公（gōng）開。
第十二條 國務院環境保護主管部門和有關地方人民*，應當根據大氣汙染防治的要求和經（jīng）濟、技術（shù）條（tiáo）件，適時修訂環境空（kōng）氣質量標準、大氣汙染物排放標準、限期達（dá）標規（guī）劃。組（zǔ）織製定、修改上述標準、規劃時，應當征求有關部門、企業事業單位和專家等方（fāng）麵的意見。