垃圾發電（diàn）入選低碳技術目錄 2000億市場空間蓄勢待發

為貫徹落實（shí）“十二五”規劃《綱（gāng）要》和《“十二五”控製溫室氣體排放工（gōng）作方案》的有關要求（qiú），加快低碳技（jì）術（shù）的推廣應用，促進2020年我國控（kòng）製溫室氣體行動目（mù）標的實現，國家發展改革委組織編製了《國家重點推廣（guǎng）的低碳（tàn）技術目錄》，在“垃圾圍（wéi）城”、低碳減排壓力等現實背（bèi）景下，生（shēng）活（huó）垃圾焚燒發電技術進入國家重點推廣的低碳技術名單。
隨著我國（guó）城鎮化快速發展，城市生活垃圾收運量每年以近10%的速度增長，我國年產生活（huó）垃圾已近3億（yì）噸，生（shēng）活垃圾無害化已（yǐ）經讓一些城市“疲憊不（bú）堪”。我國生活（huó）垃圾的主要處理方式有填埋、焚燒和（hé）堆肥，但是，綜合考量土地資源、減量化、可能源化利用等因素，垃圾焚燒處理方式備受推崇。
近10年（nián）來，垃（lā）圾焚燒技術飛躍式的進步，垃圾焚燒發（fā）電技術體係共涵蓋4項主要技（jì）術（shù），分別為焚燒（shāo）技術、煙氣淨化處理技術、滲濾液處理技術、飛灰穩定化處理（lǐ）技術。值得注意的是，在入（rù）選《目錄》的34項（xiàng）低碳技術中，生活垃圾焚燒發電技術被列入（rù）“燃料及原材料替代類（lèi）技術”。
據了解，該技術通（tōng）過焚燒對生活垃圾進行減量化和穩定化處理，將垃圾的內能（néng）轉化為高品質的熱能用於發電（diàn）。與（yǔ）傳統的衛生填埋垃圾處理方式相比，生活垃圾焚燒處理方式不僅（jǐn）減少了垃圾（jī）填埋緩慢（màn）降解過程中甲烷和二氧化碳的排放，而且在（zài）焚燒處理過程中通過能源化利用，起到替代化石燃料的作用，進一步提高碳減排效果。
《國家重點推廣的低碳（tàn）技術目錄》共選入34項低碳技術，發改委預（yù）計，未來（lái）5年，34項技術總投入將達到3516.85億元，可形成的年碳（tàn）減排能力將超過（guò）1.4億噸二氧化碳（tàn）。生活垃圾焚燒發（fā）電技術是其中之一，未來5年該項技術的預期推廣比例將提高10%達到30%水平，總投入達到260億元（yuán），投入（rù）額在所有34項技術中位居第三（sān）位。
垃圾焚燒發電將（jiāng）延續快速發展趨勢，到2015年底，投產和在建（jiàn）的生（shēng）活垃圾焚燒發電（diàn）廠有望超過300座，日（rì）焚燒能力有望達到30萬噸。截至2014年5月，包括縣城在內，國內已經（jīng）建成的垃圾焚燒電廠約為（wéi）215座（zuò）。國內垃圾焚（fén）燒（shāo）發電行業保守估計還有2000億元以（yǐ）上的市場發展空間。
2004年3月19日，建設部發布《市政公用事（shì）業特許經營管理辦法》，垃圾處理開始實施特許經營管理，主要采用BOT和BOO兩種模式，特許經營期一（yī）般在25-30年（nián）之間。目前垃圾焚燒處理處置市場的商業模（mó）式選擇可以分（fèn）為“輕資產（chǎn）”和“重資產”兩個方向。“輕資產”模式（shì）以EPC、設計、谘詢、運營等不參與投資的環境服務為主，“重資產”則更（gèng）多地以投（tóu）資帶動其業績增長，典型地商業模式（shì）有BOT/TOT、BT、收購兼並等。對於（yú）目前中國垃圾焚燒發電市場而言，以BOT/TOT為代表的“重資產”模式已經成為主流商（shāng）業模式，且應用成熟。
根據統計數據顯示，9家企業2013年全（quán）年（nián）所簽約的項目（mù）中，僅1個為BOO模式，其餘項目均為（wéi）BOT模式。此外，也有一些企業選擇介於“輕資產”與“重（chóng）資產”之（zhī）間的發展方向。其次，市場集中度較高：六家企（qǐ）業占據超一半*據報告估計，目前垃（lā）圾（jī）焚燒領域投資運營企業數量不足100家，規模*六的企業的市場總占有率已近52%，即占有超過一半的*。規模的企業的市場（chǎng）總占有率39%，即占有近五分之二的*。杭州錦江，作為規模上的，*達到15.38%。
隨（suí）著垃圾焚燒發電產業的發（fā）展，國內形成了*主導型企業、專業投資（zī）運營型企業、工程（chéng）投資型企業和中介谘詢類企業四種垃圾焚燒發電的市場投資主體約40-50家，這些（xiē）企業占（zhàn）據著我國垃圾焚燒（shāo）發電約50%以上的*，並在實踐中積極探（tàn）索垃圾焚燒發電商業模式（shì），推動我（wǒ）國垃圾（jī）處理行業（yè）的發展。