1379327227013793272270
日（rì）前，國務院印發了《2014-2015年節能減排低碳發展行動方案》(以下簡稱《方案（àn）》)，《方（fāng）案》明（míng）確，將加（jiā）快發展（zhǎn）低能耗低排放產業，力爭到2015年服務業和戰（zhàn）略性新興產業增（zēng）加值占GDP的比重分別達（dá）到47%和8%左右，到2015年，節能環保（bǎo）產業總產值達到（dào）4.5萬億元。
當前，我國節能減排形勢還是比較嚴峻的。“十二五”規劃綱要（yào）明確提出了（le）單位國內生產總值能耗和二（èr）氧（yǎng）化碳排放量（liàng）降低、主要汙（wū）染物排放總量減少的（de）約束性目標，但在2011—2013年部分指標完成情況（kuàng）落後於時（shí）間進（jìn）度要求，節能減排的情況不理想。具體而言，前三年全（quán）國能耗累計下降9.03%，氮氧化物排放總量累計下降2%，分別隻完成5年任務的54.3%和20%，與60%的進度要求差距不少。今年（nián）一季度（dù）對照能源消（xiāo）費增（zēng）量和增速控製目標，全國有一半地區處於節能預警的紅燈或者黃燈區。所以，下一步，我國節能減排任務（wù）艱巨。而加強節能減排，要著力（lì）發展節能減排產業。關於發展節能環保產業，國務（wù）院早在去年8月就發布了《關於加快發展節能環保產業的意見》(國發〔2013〕30號文)，文中指出，資源環境（jìng）製約是當前（qián）我國（guó）經濟社（shè）會發（fā）展麵臨（lín）的突出矛盾。
解決節能環保問題，是擴內需、穩增長、調結構，打造中國經濟升級版（bǎn）的一項重要而緊迫的任務。加快發展節能環（huán）保產業（yè），對拉動投資和消費，形成新的（de）經濟增長點，推動產業升級和發展方式轉變（biàn），促進節能減排和民生改善，實現經濟可持（chí）續發展和確保2020年全麵建（jiàn）成（chéng）小康社會，具有十分重要（yào）的意義。文中強調，圍繞重點領域，促進節能環保產業（yè）發展水平。主（zhǔ）要內容包（bāo）括：加（jiā）快節能技術裝備升級（jí）換代，推動重點領域節能增效；提升環保技術裝（zhuāng）備水平，治理（lǐ）突出環境問題；發展資源循環利（lì）用技術裝備，提高資源產出率；創新發展模式，壯大節能環保服（fú）務（wù）業。那麽，在國發〔2013〕30號文和《方（fāng）案》等政策精神指引下，節（jiē）能（néng）環保產業作為一項具有延伸性長、覆蓋麵廣特點的產業，在未來將（jiāng）有助於拉動上（shàng）中下（xià）遊產業的發展，並且將成為我國未來經（jīng）濟（jì）發展的主要動力之一。而且，未來能夠為（wéi）我國經濟增速帶來新動力（lì）的還是要看戰略性新興產業，而節能環保產業既具（jù）備了具（jù）有一（yī）定投資（zī）規模、優化投（tóu）資結構，又（yòu）能夠有效提高投資效（xiào）益等特點，所以重（chóng）視（shì）節能環保（bǎo）產（chǎn）業的發展將對我國未來經濟的發展具有很深遠的意義。
《方（fāng）案》還明確，要推進綠色融資，銀行業金融機構要加快（kuài）金（jīn）融產品和業務創新，加大（dà）對節能減排降碳項目的支持力度（dù）。支（zhī）持符合條件的企業上市、發行非金融企業債務融（róng）資工（gōng）具、企業債券等，拓寬融資渠（qú）道。積極引導多元投資主體和各類社會資金進入節能減排降碳領域。近年來，央行和有關金融監管部（bù）門多次出台涉及（jí）節能環（huán）保等領域（yù）金融（róng）服務的指導意見和監管指引（yǐn），加強宏觀政（zhèng）策指導（dǎo），嚐試（shì）建立健全金融支持生態文（wén）明建設的體（tǐ）製機製。各（gè）級（jí）金融機構也秉持綠色金融理念，創新業務品種，拓寬業務（wù）範圍，推進“赤道銀（yín）行”、“綠色信貸”、“綠色證（zhèng）券”、“綠色（sè）保險”等金融創新實踐，在有效提升自身競（jìng）爭力和實力的同時，在社會上也獲得廣泛肯定和認同。
發展節能環保產（chǎn）業實現（xiàn）經濟社（shè）會（huì）可持續發展的必然選擇（zé），也是（shì）金融機構調整信貸結構、提高綜合競爭力的戰略機遇期。筆者期望，金融機構應抓住低碳經濟的發展機遇，實施有效措施（shī），在支（zhī）持節能環保產業和企業做大（dà）做強、形成集群優勢的同時，進一步加快自身業務結構（gòu）調整，不（bú）斷（duàn）提升自身競爭力，努力實（shí）現雙贏。
*，商業銀行應增強社會責任感，抓住國（guó）家發展低碳經濟給自身發展帶來的機（jī）遇，努力（lì）調整信貸結構，確立信貸支持重點。推（tuī）動我國經濟發展方（fāng）式的轉變和經濟結構調整。
第二，金融機構（gòu）應支持農業由單（dān）一的糧食種（zhǒng）植業向多種（zhǒng）綠色經營和林牧漁各業全麵發展轉變，由單一追求產量向名特（tè）優綠色農產品發展轉變。支持包括加工、包裝、運輸、銷售等在內的綠色農產（chǎn）品生產基（jī）地建設和綠（lǜ）色發展，加快建設一批綠色食品加工企業，組建一批綠色食品加工集團，形成綠色產業鏈及（jí）產業群。
第三，金融機構應積極支持新能源等新興戰略產業（yè）發（fā）展（zhǎn）。加大信貸投入，支持能源結構調整，提高可再生能源在能源結構中的比重。支持新能源產業化（huà），提高技術、設備、服務的（de）研發（fā）製造能力，促進在新能源開發利用、新能源（yuán）材料、新能源裝備、新能（néng）源（yuán）核（hé）心技術研發等方麵取得突破，形成強大的產業鏈條。
第四，積極開辦CDM項目金融服務。CDM是上開展二氧（yǎng）化碳等溫室氣體減排項目，是市場（chǎng）化解（jiě）決氣候變化的理（lǐ）想機製。金融機構特別是商業銀行可以聯合專業機構（gòu），為國內減排項（xiàng）目（mù）提供CDM項目開發、交易和全程管（guǎn）理實施的一站式金融服務。其中，商業銀行（háng）可以利用渠（qú）道優勢，協助CDM項目業主選擇具（jù）有良好的交（jiāo）易記錄和履約（yuē）能力的買（mǎi）家，以降低企業交易風險；利用信息優勢，為CDM項目（mù）業主提（tí）供並鎖定合理的CER(核定（dìng）碳排量)報（bào）價，幫助企業實現（xiàn）*收益；利用（yòng）資金結算優勢，確保交易資金快速到賬。
第（dì）五，努（nǔ）力開展低碳金融衍生品的金融創新。銀行業承擔信貸資金配置的碳約束責任，保險業承擔規避和轉移風險的責任，機構投資者承擔（dān）環境治理的信托責任，碳基金承擔碳市場交易主體的責任。通過這些機構的共同努（nǔ）力，實現碳掉期（qī）交易、碳證券、碳期（qī）貨、碳基金等各種碳金融衍（yǎn）生品的金融創新。目前（qián），世界銀行已經設立了8個碳基金，總額（é）高達（dá）10億美元。此外（wài），挪威碳點公司、歐洲碳基金也（yě）非（fēi）常活躍。中國（guó）要借鑒經驗，著手設立中國CDM基金（jīn），著力加強CDM市場的培育和發展，同時，加快開發各類支持低碳經濟發展的（de）碳金融衍生工（gōng）具，助力節能環保產業迅速成長，促進低碳經濟有序發展。
第六，央行應切實發揮“窗口指導”作用，引導金（jīn）融業將（jiāng）金融服務拓展到低（dī）碳經濟各個層麵。
當前位置：