美國治（zhì）理工業汙染經驗：將排（pái）汙（wū）權交易引入管理

曾經的霧都--倫敦用數十年的治理擺脫了霧霾，其中zui有名的是英*1956年頒布的世界上*部《清（qīng）潔空氣法案》，規定（dìng）關閉所有倫敦電廠、改（gǎi）造居民爐（lú）灶、減少用煤、大力推廣無煙燃料（liào）等。後又推出了《工作場所健康（kāng）和安全法》等法規，規定（dìng）汙（wū）染工業必須采取手段，避免將有害氣（qì）體排入大氣，否則將麵臨嚴厲處罰。可見（jiàn）在（zài）我國完善法律法（fǎ）規是治理霧霾的*步，更重要的是*的執行力（lì）度。
2002年日本首都（dōu）圈7都縣市決定加強治汙合作。如今（jīn），首都圈已經發展為9都縣市藍天網（wǎng）絡組織，定期對各個區的汽（qì）車尾氣汙染、工業汙染等方麵進行檢測與改善。1970年美國設立了覆蓋聯邦（bāng）各州的（de）空氣質量標（biāo）準（zhǔn）框架，在十（shí）個地理區域（yù）設立辦公室對每一種空氣汙染物質製定州*管理計劃。聯（lián）邦環保（bǎo）機構（gòu）有權進行立法、執法、處罰，並通過強製執行手段和監控、技術改（gǎi）進等（děng）相結合的方式（shì）協調開展工作。*，大氣汙染是沒有剛性邊界（jiè）的，單個城市無法獨善其身，在我國（guó）加強區域聯控（kòng）*，重點是（shì）打破行政界限，突（tū）破區域障（zhàng）礙。
針對（duì）機動車尾氣，歐盟統一設定了（le）機動車排放標準，各類車輛都需滿足設定的排放上限，超過排（pái）放（fàng）上限的違（wéi）規（guī）者一經被查出，將會被嚴厲罰款。意大利米蘭市更對汙染zui嚴重汽車（chē）征稅，工作日7時至19時，汙染嚴重的汽車必須繳納2至10歐元稅才能進入市區。而倫敦市*為了減少汽車尾氣排放，在2003年，倫（lún）敦市*開始對進（jìn）入市中心的小（xiǎo）汽車征收（shōu）“擁堵費”，用來改善倫敦的公交係統。而（ér）在我國，“擁（yōng）堵費”開征引發熱（rè）議，CMIC認為，擁堵收費必須專款，用於交通改善，如改（gǎi）善公（gōng）交（jiāo）網絡、改善行人和騎自行車者出行（háng）條件（jiàn）等，讓公共交通更（gèng）便捷，才（cái）能有效降低環境（jìng）汙染。
美國對大氣（qì）汙染源的管理其中一項重要措（cuò）施便是（shì）將排（pái）汙權交易引入管理，建立合（hé）法的汙染物排放權並允許這種權利像（xiàng）商（shāng）品那樣被買入和（hé）賣出（chū），以此來進行汙染物的排放控製，從而達到減少排放量、保護環（huán）境的目的。在1990年《清潔大氣法修正案》通過後，排汙權交易主要集中於在全國範圍（wéi）的電（diàn）力行業實（shí）施，有可靠的法律依據（jù）和詳細的實（shí）施方案，成為迄今為（wéi）止zui廣泛的排汙權交易實踐。在我國，排汙權交易前（qián）提是必須建立在（zài）嚴格的技（jì）術控製基礎上。隻有在對企業的汙染治理的要求提高（gāo）了以後，排汙權交易才成為可能。而我國目前並不具備普遍實行排汙權製度的前提（tí）。