
2010年10月,《國(guó)務院關於加強培育和發展戰略性新(xīn)興產業的決定》,提出(chū)將節能環保(bǎo)、新一代信息技(jì)術、生物產業、裝備製造、新能源、新材料等七大(dà)產業(yè)作為戰略性新興產業,而節能環保排在*。
2011-2012年行(háng)業規劃及細分領域政策密集出台。環保行業包括水處理、固廢、大氣汙(wū)染防治、土(tǔ)壤修複等多個領域的“十二五”規劃出台,提出了明確的治理目標、投資(zī)方案甚(shèn)至技術路徑,國家關於節能環保的發展框架體係初步建立。
2013年定位支柱產業,生態文明建設(shè)提(tí)升行(háng)業空間。麵對日趨強化的資源(yuán)環境約束(shù),政策愈發重視環境保護。2013年11月,《中共中央關於全麵深化改革的(de)若幹重大問題的決定》提出加快建立(lì)生態文明,健(jiàn)全國土空間開發,資源節約利用、生態環(huán)境保護的體製機製,為環(huán)保行(háng)業發展打開了(le)新的空間。
2014年預計環(huán)保政策將重在頂層設計。三(sān)中全會發(fā)布的《決定》明確了“用製度保護生態環境”的總體方向,預計2014年的政策將更(gèng)加注重頂(dǐng)層設(shè)計,重在理順環保行業(yè)發展(zhǎn)中的(de)體(tǐ)製機製問題,利好(hǎo)行(háng)業的(de)長遠發展。2014年,除了對環保部牽頭製定(dìng)的土壤環境保護和綜合治理計劃、清潔水行動計劃、農村環保(bǎo)治理等細分行業的政策出台預(yù)期較為強烈之外,我們理解(jiě),完善*考核評價體係、環保法製化及環境稅的推出(chū)更顯重要,對(duì)環保產業的影響也將更為深遠和巨大。
從2013年來看,環保板塊在大部分(fèn)時間內(nèi)都保(bǎo)持了(le)較高(gāo)的超額收益(yì)。板塊漲幅較大主要集中在三個時間段:2013年2-3月份,全國多個地方(fāng)爆發霧霾(mái)天氣,公(gōng)眾關注(zhù)度極度提(tí)升,同時兩會召開,市場預期環保(bǎo)將是會議討論的熱點之一,突發性事(shì)件(jiàn)成(chéng)為板塊良好表現的催化劑;第二個(gè)階段是2013年5-6月份(fèn),國務院部署(shǔ)大氣治理(lǐ)“國十(shí)條”,市場預期《大氣(qì)治理行(háng)動計劃》即將(jiāng)出台,政策出台成為板塊表現(xiàn)的催化劑;第三個階段是2013年9-10月份,多家環保公司發布(bù)三季度業績預告,良好的業績刺激板塊取得較好的市場表現。突發性事件、政(zhèng)策刺激及業績出色分別成為2013年環保板塊三次獲取超額收益的主要(yào)原因。