
目前,碳排放交易製度已成(chéng)為應對氣候變化的重要政策工具,它同時(shí)也是環境公共治理框架的一部(bù)分。根據測算,過去4年(nián)間,碳交易(yì)市場規模達每年500億(yì)歐元,到2020年(nián),碳交易總額有望達(dá)到3.5萬億(yì)美元,並將(jiāng)超過石油市場(chǎng),成為世界*大交易市場。
為落實我國2020年控製溫室氣體排放行動目標,《“十二五”規劃綱要》明確提出了“建立(lì)完善溫室氣體排放(fàng)統計核算製度,逐步建立碳排放交易市場”。這是中國*在*正(zhèng)式文件中提出建立中國國內(nèi)碳市場。“十二五規劃”對碳排放交易(yì)成為一種(zhǒng)機製特別關注,這將有助於中國達到其國內的目標(biāo):到2020年(nián),碳(tàn)濃度(單位國內生(shēng)產總(zǒng)值的碳排放量)將較2005年碳濃度水平減少40%至50%。
2011年11月14日,國家發改委在北京召開了國家(jiā)碳排放交(jiāo)易試點工作啟(qǐ)動會議,北京、廣東、上海、天津、重慶(qìng)、湖北和深圳7省市被確定(dìng)為*碳排放交易試點省市,並提出2013年中國(guó)將全麵啟動以上區域的總量(liàng)限製碳排放交易,2015年起在全國範圍內開展碳排放交易,建立(lì)統一交易市場。這7個省市的(de)人口和GDP分別占到(dào)全國的18%和30%,量還是(shì)很大的。通過7省市試點,中國有望成為碳排放權交易第二大市場,覆蓋7億噸碳排放(fàng)額度。
碳排放交易能夠實現資源的*配置,*通過設定總量約束目標,引(yǐn)導所有參與減排的企業可根據自身生產活動特性自主選擇從市場購置(zhì)減排許可或進行技術改造獲得減排信用,從而在(zài)市場有效運行的條件下促(cù)進全社會二氧化(huà)碳減排成(chéng)本的*化(huà)。當前,中國麵臨著巨大的節能減排壓力,而碳排放(fàng)交易恰恰(qià)能為完成減排任務提供低成本(běn)、率的市場化機製。因此,中國的碳排放交易市場前景值得期待(dài)。《中共中央關於全麵深化(huà)改(gǎi)革若幹(gàn)重大問題的決定》指出,要發展環保市場,推行(háng)節能量、碳排放權、排汙權、水權交易製度,建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機製,推行(háng)環境(jìng)汙染第三方治理。隨著生(shēng)態(tài)文明製度建設的推進,以(yǐ)及市場機製的引入(rù),碳排放權的交易市場空間將繼(jì)續擴大。
盡管國(guó)家隻批準了7省市試點,但是其他省市進行碳排放權交易嚐試的大門也並未關閉。一些地方即使沒有列入國家碳交易試點的範圍,也可以(yǐ)在省內進行碳排放(fàng)交易。隻有(yǒu)各省先行先(xiān)試,未來才能在全國統一的市場建成(chéng)後,進(jìn)行跨省以及全國大範圍的交易。透過碳排放交(jiāo)易的“市(shì)場版圖”可以看到,碳排放交易不僅(jǐn)蘊含著巨大的市場潛力,還能夠在全社會範圍內形成促進節能減排的倒逼機製。雖然目前國內碳交易量規模有限,但巨大的減排空間(jiān)意味著國內碳交易市場潛力無限(xiàn)。
盡管中國(guó)的碳排放交易起步相對較晚,但(dàn)“中國隊”正在(zài)跑步入場。隨著我國碳排放權交易“市場版圖”的逐步擴大,中國碳排放交易市場(chǎng)漸行(háng)漸近,綠金時代,就此開啟。