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防治霧霾 轉(zhuǎn)變發展方(fāng)式持久抗戰

更新時間(jiān):2013-11-24  |  點擊率:1196

從中國環境保護部獲(huò)悉(xī),為應對冬季霧霾頻發,*要求在預測出現重汙染天(tiān)氣時(shí),采取企業停產、機動車限行、禁止(zhǐ)露天燒烤等強製性措施。對於企(qǐ)業偷排偷放涉嫌環境汙染犯罪的,一律移送司法機關追究刑事責任。
隨著今年中國(guó)北方陸續進入采暖期(qī),季節(jiē)性燃煤導致的汙染物(wù)排放劇增,加之逆溫、靜風等不利氣象條件頻現,目前(qián)中國多地已遭遇數場(chǎng)霧霾“伏擊”。中(zhōng)國環保部近日發出《關於做好2013年冬季大氣(qì)汙染防治工作的通知》。通知要求,冬季期間(jiān)要紮實(shí)推進大氣汙染防治工作。各地應著力做(zuò)到(dào)嚴格控製燃煤汙染,深化麵源汙染治理,強化工業企(qǐ)業汙染治理,加強(qiáng)機動車汙染監管。北方采暖地區要堅(jiān)持一周一調度,一周一通(tōng)報。
通知(zhī)提出,建立健全監測預警體係。各級環保部門要進一步加強空氣質量監測,構(gòu)建城市站、背景站、區域站統一(yī)布局(jú)的環境空氣質量監測網絡(luò)。確保在2013年底前國家(jiā)環保重點城市和(hé)環保(bǎo)*城市全(quán)部建成PM2.5監測點,盡快按照新標(biāo)準要求開展監測並發布信息。鼓勵有條件的地區提前啟動空氣質量新(xīn)標(biāo)準監測實施工作。各級環保部(bù)門要強化(huà)與氣象部門的合作,加快推進重汙染天氣監測(cè)預(yù)警體係建設。
通知強(qiáng)調,要積極應(yīng)對重汙染天氣(qì)。各地要參考《城市(shì)大氣重(chóng)汙染應急預案編製指(zhǐ)南(nán)》,盡快製定和完善重汙染天氣應急預案。明(míng)確應急組織機構及其職責、監(jiān)測與預警、應急響應、總結評估(gū)、應急保障(zhàng)等內容。當預測可能出現重汙染天氣時,要提前預警,及時(shí)采(cǎi)取響應措施,提醒公眾做(zuò)好健康防護,倡導(dǎo)公眾自覺采取汙染減排措施。
霧霾天(tiān)氣的增多,跟我們的生(shēng)產方(fāng)式和生活方式密切相關。燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業、建築和交通揚塵是主要汙染物排放源。今年9月,國務院發布《大氣汙染防治行(háng)動計劃》,十條措施力促空氣質量改善,為我國未來五(wǔ)年大氣(qì)汙(wū)染防治(zhì)勾勒出一幅(fú)明晰的路徑圖。地方也相繼出台了治理細則,並製定實施應急預案。但需要注意的(de)是,治理霧霾和其他環境問題一樣,也必須做好打持(chí)久戰的(de)準備,工廠停工、小車停開這種運動式的(de)治理(lǐ)雖(suī)然能短時間見效,但很(hěn)難常態化使(shǐ)用。不(bú)少地方的治理成果反反複複就是的例證。如何從根本上改變這一局麵?就像足球比賽一樣,隻守不攻隻會愈加被動,隻有攻守平衡才(cái)是贏球的保障—如果將減少汙染物的直接排放看作是防(fáng)守(shǒu),那麽主動轉變經濟發展(zhǎn)方(fāng)式,則是改善環境的主動進攻。否則不僅治理的速度永遠跟(gēn)不(bú)上汙染(rǎn)的速度,從投入產(chǎn)出(chū)上來衡量(liàng),“先汙染後治理”也是低效甚至負效果的。
霧霾天(tiān)氣就是一個指針(zhēn),真實而(ér)緊迫地衡量著我們轉變發展方式的步伐。轉變過度消耗能源(yuán)的發展方式,轉變(biàn)不夠低碳、不夠綠色的生活方式,成(chéng)為從源(yuán)頭治理霧霾的必然舉措。
轉變發(fā)展方式的重要性不必再贅述,但舍棄眼前利益的確需要很大勇氣(qì)。如果不轉型或轉得不及(jí)時(shí),不僅會導致整體經濟結構身染沉屙,也會讓整個生存環境不(bú)堪重(chóng)負。對高汙染高耗能的企業勇敢說不,重視環境評價對地(dì)方的考(kǎo)核,無論是對現在還是對未來都(dōu)意義深遠。
當前環境問題已呈現區域性,需要各地聯動治理。對此,不妨向(xiàng)已(yǐ)經有過類似經驗的國家取經。比如美國(guó)采取區域環境(jìng)管理(lǐ)框架,打破(pò)州的界限,依據地理和社會經濟,將全(quán)國劃分成十個大的地理區域,設立區域辦公室進行統一(yī)管理。
 

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