
近年來(lái),國家(jiā)將節能(néng)環保(bǎo)產業放到“十二五”重點發展的戰略性新興產業(yè)加以推進。黨的十八大(dà)把生態文明建設納入“五位一體(tǐ)”總體布局。zui近國務院又印發了《關(guān)於(yú)加快發展節能環保產(chǎn)業的意見》。
加快發展節能環保產業,已經成為擴內(nèi)需、穩增長、調結(jié)構(gòu),打造中國(guó)經濟升級版的一項戰略性措施(shī)。發展環保(bǎo)產業,有利(lì)於(yú)節能減排目標的實(shí)現,同時也能拉動投資(zī)與消費,形成新的經濟增長點,促進產業轉(zhuǎn)型升級,可謂“既為環境減負,又為經濟增值”。
而江(jiāng)蘇發力環保產業,更有著較好的產業基礎。上世紀70年代(dài),在我國(guó)環境保護事業剛剛起步階段,環保產業就已經在蘇南地區蓬勃發展(zhǎn)起來,以鄉鎮企業和中小型機械企業為主體,生產水、氣、聲(shēng)、渣的汙染處理設備和通風冷卻設備等初級環保產品,*我國環境治理的空白。經過多年曆練,環保產業起步較(jiào)早的無錫、蘇州、揚州地區已經形成環保(bǎo)產(chǎn)業優勢,其中宜興市的(de)環保產業眾多、產品門類齊全、係(xì)列配套、集約(yuē)化規模化程度(dù)高、技(jì)術先進,被譽為中國“環保產業之鄉”,是全國重要的環(huán)保產業基(jī)地。
2012年,江蘇規模以上節能環保企業1600多家(jiā),從業(yè)人員40多萬,實現主營業務收入4690.5億元,比上年增長31.7%,同比(bǐ)提高6.8個百分點。其中,節能環(huán)保裝備(產品)4015.6億元,資源循環利用551.4億元,節能環(huán)保服務業123.5億元。
江蘇環保產業已經位居全國*,但省環保廳科技處調研員陸衛軍表示(shì),我省節能環保產業整體技術水(shuǐ)平不高,表現在裝備產品低端製造為主,缺乏擁有自(zì)主知識產(chǎn)權、核心技術和高(gāo)附加值的節能環保產品,脫硝、水處理和LED照明等部分關鍵技術(shù)與核心元器(qì)件及材料還依(yī)賴進(jìn)口。
此外,全省節能和環保服務業的市場化、社會化(huà)、專業化程度較低,尤其是環保企業的規模偏小,真正具有研發設計、工程總承包、設備製(zhì)造、運營服務等一體化經營能力的大型環保集團或(huò)企業隻有寥寥數家。
雖然江蘇省節能環保產業(yè)已具有良好的發展基礎(chǔ),但也存在著不少亟待(dài)解決的(de)問題。
比如,產業整體技術水平不高。省環保廳科(kē)技處調研員陸衛軍坦(tǎn)言,目前江蘇省(shěng)生產的環保裝備產(chǎn)品以低端製(zhì)造為主,缺乏擁有自主知識產權、核心技術和高附加(jiā)值的節能環保產品,脫硝、水(shuǐ)處理和LED照明等部分關鍵技術與核心元器件及材料還依賴進口。
另外,環保服務業(yè)發展滯後。全省節(jiē)能和環保服務(wù)業的市場化、社會化、專(zhuān)業化程度較低。“事(shì)實(shí)上,目(mù)前對環保(bǎo)服務業的市場需求十分旺盛(shèng)。”劉建琳表示,比(bǐ)如治汙設施建好了,運營效果怎(zěn)麽樣?環境汙染(rǎn)發生了,損害如何評估?清潔生產、綠色認證……都可以交給專門的環保服務企業(yè)去提供(gòng)相應的服務。但江蘇現有的環保信息谘詢服務機構普遍規模小,技(jì)術手段落後,不能滿足市場需求。
型企業偏少,也是江蘇環保產(chǎn)業的一大軟肋。企業規模偏小,真正具有研(yán)發設計、工程總承包、設備製造、運營服務等一體化經營能(néng)力的大型環保企業集團,全省僅有5家左右。大(dà)部分企業隻能賣賣產品,難以承擔總承包的任務。
為發展壯大節能環保服務業,江蘇(sū)將落實財政獎勵、稅(shuì)收優惠政策,支持重點用能單(dān)位(wèi)采用合同能源管理方式實施節能(néng)改造(zào);同時,在城鎮(zhèn)汙水處理、生活垃圾處理、煙(yān)氣脫硫脫硝、工業汙染治(zhì)理等重點領域,積極(jí)推進環保服務總承包(bāo)和環(huán)境治理特許經營模式。而為了更大力度實(shí)施節能環保(bǎo)工程,江蘇省將著力發揮財政資金的引導帶動作用,推動企業實施重點用能裝備節能改造,推動重(chóng)點行業企業加大投入。
據透露,2020年前江蘇省公共財政每年用於節(jiē)約能源、環境保護和(hé)生(shēng)態建設支出的增幅高於經(jīng)濟(jì)增(zēng)長速度、高於財(cái)政支出增長的幅度。
即將召開的“環交會”,則是江蘇省*搭台,幫(bāng)助企業借鑒(jiàn)吸納先進技術、提供供需雙方牽手機會的一場“相親會”。目前已確定(dìng)包括美國、加拿大、澳大利亞、荷蘭、丹麥、意大(dà)利、新加坡、韓(hán)國、日本以及我國中國台灣(wān)和香港地區在內的12個國(guó)家和地區的360餘家企業、科研院所和相關機構參展。環交會,將(jiāng)成為環保(bǎo)業界暢享前沿環保(bǎo)技術與環保產業發展大勢的饕餮(tiè)盛宴,對江蘇環保產業轉型提升(shēng)的作用不言而喻。