城市排水設施（shī）建設有望帶動近萬億投資（zī）

為了治理城市內澇問題，住房和城鄉建設部7月上旬曾印發了《城市排水（雨水）防澇綜合（hé）規劃編製大綱》，並要求各城市編製並報送城市（shì）排水防澇綜合規劃。由於曆史（shǐ）欠賬多，此次大（dà）規模的城市（shì）排水設施建設將有（yǒu）望帶動近萬億元投資。
入汛（xùn）以來，我國多地遭到（dào）暴雨襲擊，“城市（shì）看海”的現象折（shé）射出各地排（pái）水係統麵臨的種種問題。7月住建部下發通知，要求各城市編製並報送城（chéng）市排水防澇綜合規（guī）劃。業（yè）內人（rén）士預計，排水管網建設的“政策窗口”已經開啟（qǐ），在雨汙分流製推動下，預計“十二五”期間市政（zhèng）雨水管道將新增近20萬公裏，排水管道合計（jì）新增長度較“十一五”期間翻番。
中國的排水管主要是以混凝土管為主，當前**占比為（wéi）80%。但是從混凝土管的（de）產（chǎn）量可以看出，從2004年以來的近10年來產量大幅下（xià）降（jiàng），甚至10年（nián）產量的累積總和也達不（bú）到以前1年的產量。像1997年年產量高達1384萬公裏，而2003年到2012年十年的（de）產量總和僅為438萬（wàn）公裏（lǐ）。雖然有塑（sù）料管材等其它管材對於（yú）混凝土管的替代，但是從占比可以看出替代幅度不（bú）大。這些反（fǎn）映出近10年以來，城鎮化高（gāo）速（sù）發展，但是地下的（de）排水管網建設欠賬太多。很多城市建設規劃中存在“重地表，輕地（dì）下”的弊病。排水（shuǐ）管網等看不見（jiàn）、摸不著的地下隱蔽工程很難讓有關部門用心。相當多城市的地（dì）下排水管道口徑小，管（guǎn）道老化，形成（chéng）嚴重的“腸（cháng）梗阻”。
目前（qián）我國642座有防洪任務的城市中還有59%未達（dá）到（dào）國家（jiā）防洪（hóng）標準，排澇標準不高，每年汛期均有大量城市進水受淹、內澇積水，嚴重影響社會經濟（jì）生活。當前（qián）的城市地下排水管網已經不（bú）能夠適應（yīng）城市規模的快速擴張，排水管網負荷能力迫切需要得到改（gǎi）善和提升。同時縣（xiàn）鎮等規模的擴大，人口的聚居（jū），地下（xià）管（guǎn）網的鋪設需求也進一步加大（dà）。
目（mù）前，國家對於城市排水管網建設的重視程（chéng）度不斷提高。住建部專門（mén）印發了《城（chéng）市（shì）排水防澇綜合規劃編製大綱（gāng）》，要求直轄市、梳城市和計劃單列市中心城區（qū）能有效應對不低（dī）於50年一遇的暴雨，地級城市中心城（chéng）區能有效應對不低（dī）於30年一遇的暴雨，其他城市中心城區能有效應對不低於20年一遇的暴雨。
按照我國現行城鎮排水設施建設標準《室外排水設計規範》的要求，城市一般地區（qū）排水（shuǐ）設施的設計暴雨重現（xiàn）期為0.5-3年，重要地區也隻有3-5年。對此，業內人士指出，我國（guó）排水zui大的問題，主要還是管網建設（shè）長度不夠。數據顯示，2011年我國城市（shì）排水管道長度為41.41萬公裏，同比增長12.05%，過去10年的複合增長（zhǎng）率為10%。汙水管網建設緩慢導致大部分地區排水標準偏低，甚至比規定下限還要低。全國城鎮人均（jun1）雨（yǔ）水管道長度為（wéi）0.47米，其中20個省市更低於這一指標。而德（dé）國2001年（nián）人均雨水管道長度已經達到3.80米，是我國目前人（rén）均（jun1）長度的8倍。正是由於城市管網建設發展滯後，住建部等部門正在積（jī）極推進相關規劃出（chū）台。按照今年年初住建部的年度工作（zuò）安排，2013年重要工作之一便是編製城（chéng）市排水與暴雨（yǔ）內（nèi）澇防治設施建設規劃，從而加快城市市政基礎設施建設。
從一些城市發布的“十二五”規劃來看，已經將（jiāng）排水建設發展納入政策範疇。北京（jīng）市就提出，“十二五”期間要基本建成雨汙（wū）分流的（de）排水係統；投入（rù）21.2億元對中心城區排水管線全部實（shí）施更新改造等。
據了（le）解，目前有關排水及管道（dào）建設的多項規劃正在緊鑼密鼓（gǔ）的製定（dìng）中，《室外排（pái）水設計規範》也正在進行修訂，新標準將進一步強化內澇防治。我國《城市排水（shuǐ）與暴雨內澇防治設施建設的指導意見》即（jí）將出台，成為雨水管道建設的一大催化劑。該文件的核心是“雨汙分流，雨水收（shōu）集，提高標（biāo）準（zhǔn）”，計劃在未來8-10年推進全國（guó）城市管網建設水平（píng）上一個（gè）台階。
業內人士預計，隨（suí）著各項規劃陸續出台，排（pái）水管網建設提速將打開市場需求，為相關上市公司（sī）帶來增長空間。我國力爭用5年時間完成排水管網（wǎng）的雨汙分流改造，用10年左右的時間，建成較為完善的城市排水防澇工程體係。