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揮發性有機物全稱為VolatileOrganicCompound，簡稱VOC。根據世界衛生組織的定義，VOC為沸（fèi）點在50℃-250℃的化合物，室溫下飽和蒸汽壓超過133.32Pa，在常溫下以蒸汽形式存在於空氣中的一類有機物。VOCs主要產生於石（shí）化（huà）、有機（jī）化工、合成材料、化學藥（yào）品原料製造、塑料產品製造、裝備製造塗裝、包（bāo）裝印刷等（děng）行業。
根據天津城市建（jiàn）設學院承擔的《揮發性有機物減排技術政策研究》（以（yǐ）下簡稱《研究》）報告，VOCs的危害不容忽視。許（xǔ）多VOCs可以直接危害人類健康，如刺激（jī）皮膚和粘膜、致癌、致畸、致突變等，大多數VOCs可（kě）以（yǐ）在（zài）光照下與氮氧化物發生光化學反應，引（yǐn）起地表臭氧濃（nóng）度的增加，形成（chéng）光化（huà）學煙霧；部分VOCs可以成為二次有（yǒu）機顆粒物（wù）的重要前體（tǐ）物，影響粒子的質量濃度和組成，引發霧霾（mái）；幾乎所有的VOCs都能吸收地表紅外線，加劇變暖趨勢；部分VOC可以消耗平（píng）均流層臭氧，導致臭氧層空洞。盡管VOCs危害很大，但我國關注和治理VOCs卻（què）起步很晚。在（zài）2010年國務院（yuàn）辦公廳轉（zhuǎn）發的《關於推進大氣汙染聯防聯控工作改善區域空氣質量（liàng）指導意見》中（zhōng），國家將VOCs作為與二氧化硫、氮氧化物、顆粒物並列的重點大氣汙染物。
在（zài）2012年（nián）年底的環保部與財政（zhèng）部、發（fā）改委聯合發布的《重點區域大氣汙染防治“十二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），國家正式提出VOCs的防治目標，即到2015年VOCs防治工作全麵展開。
相比二氧化硫、氮氧化物、顆粒物（wù）等大氣汙染物，VOCs的（de）治理（lǐ）基礎還十分薄弱。
首先是標準的缺失。根據《研究》，我國涉及VOCs的大氣汙染物國家排放標準（不包括儲（chǔ）油庫和加油站）僅有7項，其中除了（le）像惡臭氣體、瀝青煙和苯可溶物類似指標外，多數隻為幾種相關的（de）個別VOCs設定（dìng）排放限製。絕大（dà）多數涉（shè）及VOCs排（pái）放的行業還沒有（yǒu）適用的（de）排（pái）放（fàng）標準，特別是石油化工、有機化工、化學品製造、表麵塗裝、包裝印刷（shuā）等。
在VOCs標準製定方麵，北（běi）京、上海、廣東等地已先行一步，如《北京大氣汙染物綜合排放標準》（DB11/501-2007）、《北京市煉油與石油化學工業大氣汙染物排放限製》（DB11/447-2007）、《上海市半導體行業汙染物排放標準》（DB31/374-2006）、《上海市生物製藥行業汙染（rǎn）物排放標準》（DB31/373-2006）中有相關的條款，以及廣東省製定廣東出台的專門針對具體行業，如家具製造、印刷、塗裝、製鞋行業的（de）專門的揮發性（xìng）有機物排放標準。
《報告》建議，針對VOCs易（yì）揮發特性，在汙染物國家排（pái）放標準（zhǔn）關於VOCs的散逸排放限製中引入設備規格、運行經（jīng）驗和泄（xiè）露檢測與維修的規定。
其次是治理（lǐ）政策也是如此。由（yóu）於VOCs無（wú）組（zǔ）織排放的特（tè）點，其治理很難像治理二氧（yǎng）化硫和氮氧化物那樣，通過製定重點行業強製（zhì）排放標準和電價補貼政策，就能（néng）起到*的作（zuò）用，“不是出一個政策就可以監管，而是要更多地發揮市場的（de）作（zuò）用。很多發達國家製定了國（guó）家排放標準，並對（duì）排放VOCs產品進（jìn）行征稅，即含（hán）VOCs多的產品，稅收（shōu）就高，通過價格手段來減少VOCs的排放。
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