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在16世紀，人們就開始嚐試在海水中提取（qǔ）淡水，起（qǐ）初是將海水加熱產生水蒸氣，冷卻凝結（jié）就（jiù）可（kě）以得（dé）到純水，這是海水淡化技術的開始。目前，大型海水淡化的主（zhǔ）流技術主要有（yǒu）三種，分別為多效蒸發（MED）、多級閃蒸（MSF）和反滲（shèn）透（SWRO）。
在海水淡化市場上沒有正確的工藝，隻有更適合的工藝。在（zài）選擇工藝時（shí）需要（yào）分析當（dāng）地能源價格以（yǐ）及淡化水產品的zui終使（shǐ）用（yòng）目標要求。例（lì）如，中東地區能源價格低廉，如果采用熱（rè）法淡化海水，盡管一次性投（tóu）入較高，但較低（dī）價格的（de）蒸汽以及後期運營維護成本占有很強優勢。相（xiàng）反，在中國市場反滲透（tòu）工藝的市場空間更大，因為在（zài）實際生產中（zhōng）100塊購買的低壓蒸汽，僅能淡化9噸左右的海水，運營成（chéng）本很高，所以除了可以得到低廉低壓（yā）蒸汽的熱電廠以外（wài），采用膜法進行海水淡化處理經濟效（xiào）益更好（hǎo）。
目前我國（guó）海水淡化技術主要有兩種：反滲透膜法（膜法（fǎ））和低溫多效蒸餾法（熱法），在我國前者占比較大，約有67%，後者約有27%。自上世紀50年代（dài），我國（guó）就開始研究海水淡化技術。但是，目前海水淡化的兩（liǎng）項核心技（jì）術膜法和蒸餾（liú）法仍（réng）未*實現國產化。我國海水淡化工程總規模為世界的1%，但已建工程中約一半以上由國外公司主導承建，相對缺乏大（dà）型海水淡（dàn）化工程建設的實踐經驗。以占據我國海水淡化*67％的反滲透法技術為例，其zui主要核心（xīn）原材（cái）料反滲透膜幾乎被國外企業壟斷，目前中國（guó）有90％的反滲（shèn）透膜仍需（xū）從國外進口。
在產業發展方麵，我國從（cóng）事海水淡化設備製（zhì）造和工程成套的企業規模普遍較小，製造業基礎薄弱，嚴重製約（yuē）海水淡化技（jì）術產業化進程；製造產業鏈尚（shàng）未形成，即便從國外引進生產（chǎn）線（xiàn），大部分原材料仍需要進口；還未（wèi）形成海水淡化裝備製造業基地和具有競爭能力的專業化或企業集群，市場競爭上也（yě）不具備與國外公司抗（kàng）衡的能力。
海水淡化產業的著眼點是要從過去（qù）的產出淡化水，變為把淡化水賣出去、用起來（lái），讓海水淡化大規模走向市場，實現商業化運行。據悉，目前國家發改委正在（zài）聯（lián）合12個部門積極（jí）協（xié）調聯動，推動海水淡化產業（yè）發展。在國家發改委環資司節水處（chù）相（xiàng）關（guān）負責人看來（lái），我國海水（shuǐ）淡化產業近10年發展迅速，海水（shuǐ）淡化產業基礎已（yǐ）經具備，目前發展態勢良（liáng）好，各（gè）級*高度重視，沿海（hǎi）各地積極推進。但海水淡化產業所存在（zài）的成本高、規模小、發展慢的問題始終未能（néng）得到*解決。因此，“十二五”期間（jiān），海水淡化產業的著眼點是要從過去的產出淡化水，變為把淡化水賣出去、用起來，讓海水淡化大規模走向市場，實現（xiàn）商業（yè）化運行。
近年來，海水淡化政策環境利好，先後出台了《加快發展海水淡化產業的意見》、《海水淡化科技（jì）發展“十二五（wǔ）”專項規劃》和《海水淡化產業發展“十二五”規劃》。規劃指出，到2015年，國（guó）內海（hǎi）水淡化產能將達到220萬立方米/日，產值將達300億元。在此背景下，國內（nèi）多家上市公司已在開始布局海（hǎi）水淡化產業，2013年3月國家公（gōng）布（bù）了海水淡化產業（yè）發展試點單位名單，預計未來兩年，我國的海水淡化市場還是以試點工程建設為主，逐步加（jiā）強（qiáng）自（zì）主建設能（néng）力，積累工程經驗。
2012年12月末，國家發改委印（yìn）發的（de）《海水淡化產業發展“十二五”規劃》為2012這個海水淡化“政策年”劃上了一（yī）個圓滿的句號。《規劃》中明確提出將海水淡化納入市政飲用水範疇（chóu），但據了解，雖然多（duō）個沿海城市早已啟動海水淡化項目，且（qiě）已具備向市區居民提供淡化海水飲用的能力，但淡化水被納入市政用水的目標始終未能實現（xiàn）。
當前我國已經形成了一套比較完備的水務體係，自來水可以享受保（bǎo）護性*。但海水淡化（huà）產業作為（wéi）新興產（chǎn）業，仍獨立於自來水價格體係之外。我國海水淡化產業沒有形成合理統一的水資源開發利用市場機製，反映（yìng）資源稀缺性的水價機製（zhì）尚未建立。在（zài）中國水務市（shì）場上，海水淡化產業為市場化運作，所以在發（fā）展初期受到了很大限製。對民間資本而言，進入這個（gè）產業存在門（mén）檻高、管網並（bìng）網難、資金回報周期長、項目收益率低、高能耗低產出等問題，因此投資者一直持觀望態度。
海水（shuǐ）淡化是涉及多方麵的係統工程，需要加大統籌協調的（de）力度，並不斷完善製度（dù）和標準，促進海水淡化產業健康、有序、快（kuài）速發展。國外（wài）海水淡化工程的建設，過去通常（cháng）為*出資建設和*管理，對海水淡化的初期發展發揮了至關重要的作用。
雖然海水淡化前景美好，目（mù）前我國海水淡化產業發展已（yǐ）經形成了良好規劃及政策環境，但其發展過程中仍存在（zài）一定問題，我國海水淡化產業發展缺乏相關的協調（diào）管理機構；缺乏實質有效的（de）產業鼓勵政策；缺乏水資（zī）源的統一調配管理體係；水價結構體係不完善；法律法（fǎ）規和標準體係尚需完善；資金投入不足，缺乏（fá）公共的研究創新平台；技術和產品尚需完善，淡化設備國產化程（chéng）度不高；國（guó）內企業在大型海（hǎi）水淡化（huà）工程建設（shè）、運營管理方麵競爭力不足（zú）。這些都在一定程度上製約著產業的發展，相（xiàng）關政策體係需進一步完善。
“十二五”期間，我國海水淡化進入產業提升關鍵期，產業發展一方麵要堅（jiān）持*引（yǐn）導和市場機製引導相結合，培育和規範市（shì）場；發揮市場機製作用，以企業為主體，發揮市場在資源配置中的基礎性作用；另一（yī）方麵應強化政策引（yǐn）導，繼續研究製定包括產業政策、財（cái）稅政策（cè）、金融政策和價格政策等有利於海水淡化產業發展的相關政策。
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