環保稅將二氧化碳（tàn）排放稅納入其中

要繼續（xù）完善和落（luò）實支持節能環保（bǎo）與資源綜合利用的（de）稅（shuì）收政策（cè）。調（diào）整完善消費稅製，研究將電池等高汙染、高能耗產品以及非營運飛機等（děng）品（pǐn）納入消費稅征稅（shuì）範圍。要推進資源稅改革，將煤炭資源（yuán）稅計征辦法由從量征收改為（wéi）從價征收並適當提高（gāo）稅（shuì）負水平，其他礦產資（zī）源等提高從量計征稅額，並（bìng）適時將水資源納入資源稅征收範圍。
國家有（yǒu）關部門已將《中華人民共和國環境保護稅法（送審稿）》送達鋼（gāng）鐵、電力、有色、煤炭等“兩高”行業的相關協會。據（jù）了解（jiě），作為取代（dài）現行排汙收費的新稅種，環保（bǎo）稅將二氧化碳（tàn）排（pái）放稅（shuì）（簡稱“碳稅”）納入其中；汙染物排放稅稅（費）率則較現行排汙收費有所提（tí）高。
國家發改委和財（cái）政部有關課（kè）題組經過調研，形成了“中國碳稅稅製框架設計”的專題報告。課題組表示，我國二（èr）氧化碳排放稅比較合適（shì）的推出時間是2012年前（qián）後（hòu）；由（yóu）於采用二氧化碳排放（fàng）量作為計稅依據，需要采用從量計征的方式，所以適合采用定額稅率形式；在稅收的轉移支付上，應（yīng）利用二氧化碳排（pái）放稅重（chóng）點對節能環保行（háng）業和企業進行補貼。
《國務院2012年立法工作計劃》已將研究製（zhì）定環境保護稅法作為需要抓緊工作、適時提出（chū）的項目。財政部、國家稅務總局、環境保（bǎo）護部聯合國務院法製辦成立了相關領（lǐng）導小組和工作組，形成了上（shàng）述送審稿，並送達中國煤炭工（gōng）業協會（huì）、中國電力企業聯合會、中國有色金屬工業協會等多個（gè）行業協會征求意見。
上述部門負責人解釋說，當前，在環境政策工具的運（yùn）用中，我國仍然依賴行政手段，行政成本偏高，執行效果穩定性較差，易幹（gàn）擾市場競爭，激發（fā）社會（huì）矛盾。而在環境經濟手段中（zhōng），現行自然（rán）資源和汙染產品的稅負不能（néng）有效體現環境成本，排汙收費存在執法剛性不足、地（dì）方*和部（bù）門掣肘等弊端。
上述知情人士表示，該送審稿較現（xiàn）行排汙費有了多項突破：一是（shì）在稅負水平上，環保稅致力於逐（zhú）步改變企業寧可繳納排（pái）汙費也不願治理的狀況；二是在排放因子上，為加大環（huán）保（bǎo）力（lì）度，將現行排（pái）汙費對每個排汙口（kǒu）隻選擇3項排放因子征收增加到（dào）5項；三是在征稅（shuì）範圍上，將一般工業固體廢物納入環保稅；四是在部門配合上，環保稅由稅務機關負責征收，環保部門負（fù）責認定排放應稅汙染物的種類、數量。