推動環保轉（zhuǎn）型，建設美麗中國

進入2013年新春（chūn），中國多個（gè）地區不時被（bèi）霧霾籠罩，空氣汙染正成為城市發（fā）展揮之不去的痛。在（zài）此背景下召開的全國兩會，也被（bèi）公眾寄予了“撥雲見日（rì）”的強烈（liè）期待。
有關環保的提案、議案在曆年（nián）兩會中都不少見，但今年成為焦點中的焦點。近（jìn）兩年，大氣汙染、土壤汙染（rǎn）和水源（yuán）汙（wū）染的新聞（wén）報道不斷出現，由此引發的公共危機（jī）事件亦不罕見。對中國公眾而言，環保不是遙遠的社會問題，更是切身的（de）個人焦慮，他（tā）們急（jí）切期待（dài）兩會能出現高質（zhì）量的環保提案、議案，進而確（què）定未來中國環境治理的大致框架。經濟發展和環（huán）境保護固然不是零（líng）和（hé）博弈，但要實現雙（shuāng）贏亦非易事，在大多數時（shí）候，二者難以（yǐ）實現兼顧。而分（fèn）析那些經濟發達國家，在（zài）發展中大多經曆（lì）了環（huán）保轉型期在此時期之（zhī）前（qián），環境價值被經濟發展（zhǎn）需求壓抑；在此之（zhī）後，環保重奪（duó）優勢，發展的人文內涵凸顯。
現在的（de）中國已經進入這樣一個環保轉型期，就像上世紀50年代的英（yīng）國和60、70年代（dài）的日本。它們在環保轉型期都曾經（jīng）曆過產業公（gōng）害頻發，經濟發展帶來的（de）環境損失集中顯現，而整個社會在情緒上也非常敏感，其後（hòu），隨著（zhe）民間環保意（yì）識的高漲，*在係統化（huà）的環（huán）保立法（fǎ）方麵持續發力（lì），zui終造就了強勢（shì）的環保執法和成熟的環保治理。
實現環保轉型絕非易事（shì），看似環保事件上的糾結，其實是社會發展思路的轉換。在國家決策層麵，思路上（shàng）的轉變（biàn）早已發生，科學發展觀深（shēn）入人心、“美麗中國”目標的提出是（shì）一個（gè）嶄新（xīn）的標誌（zhì）。但是（shì）這種“轉換”仍在艱難（nán）進行中，在許多地方，環保訴求仍被“GDP衝動”捆綁，法製環保仍無法全麵（miàn）達成。要快（kuài）節奏、小代價地走出這個現（xiàn）代化中的“環（huán）保轉（zhuǎn）型階段（duàn）”，發展思路的變革必（bì）須由價值導（dǎo）向變為有可操作性的具體規則。
而（ér）兩會正是將（jiāng）“價（jià）值”變（biàn）為“規則”的渠道和機（jī）製。2012年的兩會上，代表委員集中討論了重金屬汙（wū）染、環保資金（jīn）籌措以及（jí）細顆粒物汙染指數公布等問（wèn）題。今年，民眾普遍（biàn）期待，環保領域的提（tí）案、議案和探討範圍能（néng）更寬，主題能更（gèng）深，與立法的（de）聯動效果更明顯（xiǎn），從而讓環境價值得到更大力度的強化和普及。