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我們需要什麽樣的城鎮化(huà)?

更新時間:2012-12-22  |  點擊率:2062

把(bǎ)生態文明理(lǐ)念和原則全麵融入城鎮(zhèn)化全過程,是基於當前城(chéng)鎮化(huà)過程中出現的(de)問題而(ér)提出的(de)。近年來,我國城鎮化速(sù)度很快(kuài),數據顯示,2000~2010年城鎮化率從36.22%提高到49.68%,年(nián)均提高1.35個百分點,10年間城鎮人口增長了1.9億。而2011年城鎮(zhèn)化率超過(guò)50%,達到51.27%。將城鎮化(huà)率從30%提高到60%,英國用了180年,美國用了90年,日本用了60年,我國大約隻需(xū)要(yào)30年。
我國的城鎮化速度值得稱道,質量卻有待提高。近幾年我國(guó)城鎮化暴露出了諸多問題,布局不合理、交通擁(yōng)堵、基礎設施建設滯後、垃圾圍城(chéng)、汙染嚴重等等成了城市通病。如何引(yǐn)導城鎮化健康發展?本次中央經濟(jì)工作會議開出了藥方(fāng),把生態文明理念和原則全(quán)麵融入(rù)城鎮化全過程(chéng),並提出了“集約、智能、綠色、低碳”的八字方針。
生態(tài)文明倡(chàng)導尊重自然、順應自(zì)然,強調按照自然規律辦事。很長一段時間以來,一(yī)些地方的城鎮化建設(shè)不按規律辦事,把人類的意(yì)誌強加於自然,大占耕地、大搞房地產、大(dà)造空城,在不該建設(shè)的(de)地(dì)方搞建設,在不該開發的地方搞開發。
大自然本來有自己精密的排水係統,江河湖泊都有很好(hǎo)的調蓄功能。但有的城市為了規劃需要(yào),人(rén)為改變河道走向,更有的城市為了獲得(dé)更多的發展空(kōng)間,花大(dà)力(lì)氣去(qù)圍湖造田,建上高樓大廈。這些行為(wéi)沒有尊重自然規律,費盡周折(shé)建起(qǐ)來的城市雖然外表光鮮亮麗,卻經不起一場小暴雨的洗禮。今(jīn)年夏天,就有(yǒu)不少城(chéng)市內澇成災,被網友戲稱到城(chéng)市來看海。城鎮化建設必須尊重和順應自然。從大(dà)的方麵講,要構建(jiàn)科學(xué)合理的城(chéng)市格局,大中小城(chéng)市和小城鎮、城市群要科學布(bù)局,與(yǔ)資源環境承載能力相適(shì)應。具體到某座城市上,則要因地製宜、按照自然規律(lǜ)來製定發展規劃並進行嚴格的環評,明確哪些地方(fāng)可以(yǐ)集中開發,哪些地方必須嚴格保護。
一(yī)些國(guó)家的做法很值得我們學(xué)習和借鑒。荷蘭規定,城市規劃原則上都需(xū)要進行環(huán)評,少數沒有強製要求進行環評(píng)的規劃,也可自願(yuàn)進行(háng)環(huán)評,以增強規劃的社會支持度。荷蘭zui大的城市阿姆(mǔ)斯特(tè)丹確(què)立了擴(kuò)展(zhǎn)市區、完(wán)善公共交通(tōng)的城市2040年“結構遠景”目標(biāo),為了確保(bǎo)規劃的科學合理(lǐ),阿姆斯特丹對所有備選方案進行了嚴(yán)格環(huán)評,以zui大限度減少對自然、城市景觀(guān)和居住環境等的影響。
保護自然、努力促進人與自然和諧相處也是生態文明倡導的理念。過去的城鎮化發展過於強調城市的擴張,熱衷於鋼筋水泥建築物的建(jiàn)設,對(duì)生態環境的保護(hù)卻關注較少,導致城鎮化過程中人與自然關係日趨緊張,環(huán)境汙染問題日益嚴重。例如,珠三(sān)角(jiǎo)、長三角(jiǎo)、京(jīng)津(jīn)冀等區域性大氣汙染日益突出,一些大城市的灰霾天數居高不下,影響當地群眾的身體健康和城市的可持續發展。
良好生態環境是人和社會持續發展的(de)根本基礎(chǔ)。提高城鎮化質量,就要努力為群眾營造宜居的生(shēng)產生活環境。不僅要重視城鎮量的擴張,更要(yào)重視質的提高,不僅要有豐富的物質基礎,更要有優美的環境、幹淨(jìng)的水、清(qīng)潔的空氣。要致(zhì)力於推進綠色發展(zhǎn)、循環發展、低碳發展,形成節約(yuē)資源和(hé)保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方(fāng)式,從源頭上扭轉生態環境惡(è)化趨勢,為人民(mín)創造宜居舒適的環境。

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