環保部:不能用他國標準評價中國空氣

“按照新標準，我（wǒ）國監測數據更加，也更加規範，完夠（gòu）滿足（zú）公眾以及各國駐華機構和人（rén）員對環境質量信息的需求。所以我們希望（wàng）個別駐華使領館尊重我國相關法律法規，停止發布不具有代表性（xìng）的空氣質量信息。”
《2011中國環境狀況公報》顯示，325個地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和（hé）省轄（xiá）市）中，按老標準評價，環境空（kōng）氣質量達標城市比例為89.0%，超標城市比例為11.0%。但執行新的空氣質量標準後，我國城市空氣中的細顆粒物（PM2.5）汙染（rǎn）將逐步（bù）顯現，從2011年部分試點監測城（chéng）市的監測結果來看，按新的環境空氣質量標準進行評（píng）價（PM2.5年均值的二級標準為35微克/立方米），多數城市細顆粒物超標，年（nián）均值為58微克/立方米。
1、法規
發布空（kōng）氣質量係*權力
從立法層麵而言，我國《環境保護法》和《大氣汙染防治法》等（děng）有關法律規定：國務院環境保護行政部門建立監測製度，製（zhì）定監測規範，會同有關部門（mén）組織監測網絡，加強對環境監測的管理；國務院和省、自治區、直（zhí）轄（xiá）市人民*的環（huán）境（jìng）保護行政主管（guǎn）部門應當定期發布環境狀況公（gōng）報，“中（zhōng）國空氣質量（liàng）監測及發布，涉及社會公共利（lì）益，屬（shǔ）*的公共（gòng）權（quán）力”。
同時，根（gēn）據“維也納外交關係公約（yuē）”和“維也納領事關係公（gōng）約”，外交人員有義務尊重接受國法律法規，不能幹（gàn）涉接受國內政。
2、技術
一個點（diǎn）位不代表整體水平
從技術層麵而言，空（kōng）氣質量的監（jiān）測，應符合相關技術規範，這涉及到監測點位的布設、監測人員的資質、分析方法的選擇以及監測設備選型等多種因素，並采取嚴格質量控製和質（zhì）量保證措施，才（cái）能保證監測結果的科學和準確，“用一個點位的監測數據對一個區域的空氣質量進行評（píng）價，是不科學的，所監測的數據（jù）不代表那個城（chéng）市整體空氣質量水平。這一點，我們跟使領（lǐng）館進行了溝通，他們也是承認的”。
美國現有PM2.5監測點位（wèi）1000個，法國700個，英（yīng）國400個；美國（guó）紐約城市監（jiān）測點位20個，巴黎18個，倫敦31個，“他們用這（zhè）些城市點位（wèi）群組成監測網絡，發布城市空氣（qì）質量（liàng）日均值和年均值”。
3、標準
不能用他國標準評中國空氣
現北京、上海已發布PM2.5監測（cè）數據，日均（jun1）值（zhí）與個別使領館發布的監測數據基本一致，但評（píng）價結果相差很大（dà）。
 “他們用本國的空氣質量標準來評價我（wǒ）國的空氣質（zhì）量，這是明顯不合理的。其他國家用35微克/立（lì）方米這樣的日均值來評價（jià），而中國是用75微克/立方米的日均（jun1）值（zhí）來評價，所以結果可以（yǐ）顯見”。
世界各發達國家，包括美國，關於PM2.5的標準也是逐步提高：1997年發（fā）布PM2.5級標（biāo）準（zhǔn）是65微克/立（lì）方米；2006年修改標準時，確定了35微克/立方米，“因此，環境質量標準的（de）製修訂，要與經濟發展水平、技（jì）術（shù）條件緊密相連。中國現在發布的（de）新空氣質量標（biāo）準，其中PM2.5日均值75微克/立方米（mǐ），是根據中國的發展
4、進展
74市年內發（fā）布PM2.5數據
今年10月（yuè）底前（qián），*階段實（shí）施空氣質量新標準的74個城市496個監測點位，空氣質量自動監測設備將（jiāng）試運（yùn）行，並於12月底前對外發布空氣質量監測（cè）數據，涉及二氧（yǎng）化硫、二氧化氮（dàn）、臭氧、PM10、PM2.5、一氧化（huà）碳共六項（xiàng）汙染物（wù）指標的實時濃度值，並配以空氣質量（liàng）AQI指數。截至5月底，該74個城市中，北京、上海、廣州、南京等33個城市已按PM2.5新（xīn）增（zēng）指標，發布監測信息。前日（rì）上午8時起，珠江三角洲62個監測點發布的監測信息，已在全國配以實時AQI數（shù）據。
5、環境報告摘錄
1. 全國地表水水質總體為輕度汙染，湖泊（水庫）富營養化問（wèn）題突出。
在監測的200個城市4727個地下水監測點（diǎn）位中，優良-良好-較好水質的監（jiān）測點比例為45.0%，較差-極差水質的監測點比例為55.0%。
2. 我國管轄的（de）海域（yù）海水水（shuǐ）質狀況總體較好，但（dàn）近岸海域（yù）水質總體一般。
四大海區中，黃海近岸海域水質良好，南海近岸海域水質（zhì）一般，渤海和東海近岸海域水（shuǐ）質差。9個重要海灣中，黃河口和北部灣（wān）水質良好，膠州灣（wān）和遼東灣水質差，渤海灣、長江口、杭州灣（wān）、閩江口和（hé）珠（zhū）江（jiāng）口水質極差。
3. 全國城市空氣質（zhì）量總體穩定，但細顆粒物汙染（rǎn）逐步顯現，酸雨分布區域保持穩定。
2011年，325個地級及以上城市（含部分地、州、盟所在地和省轄市）中，按老標準評價，環境空氣質量達標城市比例為89.0%，超標城市比例為11.0%。
4. 全國城市聲環境質量總體較好。
全國77.9%的城市區域噪聲總體水平為一（yī）級和二級，環境保護重點城市區域噪聲總體水平為一級和（hé）二級的占76.1%。
5. 全國輻射環境質量總體良好。
環境電（diàn）離輻射水平（píng）保持穩定，核設施、核技術利用項目周圍環（huán）境電離輻射水平總體未見明顯變化；環境電磁輻射水平總體情況較好，電磁輻射發（fā）射設施周圍環境電磁輻射水平總體未見明顯變化。
6. 生（shēng）態建設進展較好。
截至2011年底（dǐ），全國已建立各（gè）種類型、不同級別的自然保護區2640個，總麵積（jī）約14971萬公頃，其中陸域麵積14333萬公頃，占國土麵積的14.9%。
7. 農村（cūn）環境問題日益顯現。