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《2018上海（hǎi）市生態環境狀況公報》是上海市（shì）機構改革後新組建的上海市生（shēng）態環境局發布的環境（jìng）狀況公報，不僅在公（gōng）報名稱上增加了“生態”二字，在環境（jìng）質量狀況方麵也增加了生態要素，即在原有環境空氣質量、地（dì）表水環（huán）境質量、聲環境質（zhì）量、輻射環境質量的基礎上，新增地下水環境質量、海洋環境質量（liàng）和生（shēng）態環境狀況，充分體現了新機構的（de）新職責。
《2018上海市生態（tài）環境狀況公報》詳細描述了2018年上海市生（shēng）態環境質量狀況，全（quán）麵總結了汙染防治攻堅戰、生態文明體製改革和其他重點工作的進展情況，並介紹了有關保障措施的實施情況，以及公眾參與和監督（dū）情況。
2018年（nián），上海市積極貫徹全國生態環境保護大會（huì）精神（shén），按照市委、市*堅決（jué）打好汙染防治攻堅戰的工作部署，大力推進汙染治理和改革創新，圓滿完成了首屆中國進口博覽會各項環（huán）境保障工作，較好地完（wán）成了年（nián）度各項目標任務，主要汙染物排放總量進一步下降，生態環境質（zhì）量持（chí）續改善。
一、全市生態環（huán）境質（zhì）量明顯改善，主要汙染物濃度進一步下降
環（huán）境空氣質量持續改善，但臭氧汙染仍較突出（chū）。2018年（nián），上（shàng）海市環境空（kōng）氣（qì）質量指數(AQI)優良（liáng）天數為296天，較2017年增加21天；AQI優良（liáng）率為81.1%，較2017年上升5.8個百分點。細顆粒物(PM2.5)年（nián）均（jun1）濃度為36微克/立方米，較2017年下降（jiàng）7.7%，較基準年（nián）2015年下降32.1%；可吸入顆粒物(PM10)年（nián）均濃度為51微克（kè）/立方米，較2017年下降7.3%；二（èr）氧（yǎng）化硫(SO2)年均濃度為10微克/立方米，較2017年下降16.7%；二氧化氮(NO2)年均濃度為42微克/立方米，較2017年下降4.5%。上述四項（xiàng）汙染物濃度均為（wéi）曆年低；SO2已連續五年（nián）達到國家環境空氣（qì）質量年均一級（jí）標（biāo）準，PM10已連續四年達到國家環境空氣質量年均二級標準。但是（shì），PM2.5和NO2均未達到國家環境空氣質量年均二級（jí）標準；臭氧在汙（wū）染日中首要汙染物（wù）占比達50.7%，臭氧汙染仍較突出。
在空間分布上，由於上海市主導（dǎo）風向為東南風（fēng），PM2.5和PM10受區域輸（shū）送（sòng）和二次生成影（yǐng）響，總體呈西高東低的分布態勢；SO2全麵達標（biāo），濃度總體較低（dī）；NO2總體呈市（shì）中心向周邊區域遞減的趨勢，浦西地（dì）區濃度總體高於浦東地區，與機動車聚集度基本一致。
地表水（shuǐ）環境質量進一步改善，氮磷（lín）汙染問（wèn）題有所緩解，但仍為主要（yào）汙染指標。2018年，上海市地表（biǎo）水環（huán）境質量較2017年進一步改善。全市主（zhǔ）要河流的259個考（kǎo）核斷（duàn）麵中，水質達到（dào）Ⅱ～Ⅲ類（lèi）的斷麵占27.2%，Ⅳ～Ⅴ類斷麵占65.8%，劣Ⅴ類斷麵占7.0%，主要（yào）汙染指標為氨（ān）氮和（hé）總磷（lín）。與2017年相比，全市主要河（hé）流劣Ⅴ類斷麵比例下降了11.1個（gè）百（bǎi）分點，氨氮、總磷平均濃度分別下降了（le）31.4%和1.9%。上海市4個在用集中式飲用水水源地水質全部達標(達到或優於Ⅲ類（lèi）標準)。上海市（shì）近年來不斷加大截汙治汙力度，地表（biǎo）水環境質量持續改（gǎi）善，但氮磷仍為影響全市地表水環境（jìng）質量狀況的主要汙染指標。
海洋環（huán）境（jìng）質量總體（tǐ）保持穩（wěn）定。2018年，上海市海域符合類、第二類海水水質標準的監（jiān）測點位占10.8%，符合第三類、第四類標準的監測點位（wèi）占18.4%，劣於（yú）第四類標準的（de）監（jiān）測點位占70.8%，主要汙染指標為（wéi）無機氮和活性磷酸鹽。長江河口水域（yù）水質優良且總體穩定，但由於海水水（shuǐ）質標準與地表水水質標準存在較大差（chà）異，劣於第四類海水水質標準的現象較為普遍。聲環境質量基本保持穩定。2018年，上海市區域環境噪聲有所改（gǎi）善；道路交通噪聲（shēng）晝間時段和（hé）夜間時段均保持（chí）穩定。輻射環境質量總體情況良好。2018年，上海市（shì）輻射環境背（bèi）景值和輻射設施周邊的輻（fú）射強度均處於正常水平。生態環境狀況良好。2017年(截至本公報發布時，2018年數（shù）據（jù）尚在審（shěn）核（hé）中，故采用（yòng）2017年數據。)上海市生（shēng）態環境狀況指數(EI)為62.60，生態環境狀（zhuàng）況（kuàng）評價等級為“良（liáng）”，植被覆（fù）蓋度較高，生物多樣性較豐富。
二、以大氣、水和土壤（rǎng）汙染治理為重點（diǎn），打好汙染防治攻堅戰，推進生態文（wén）明體製改革，順利（lì）完成各項年度環境保護目標任務
2018年，市委、市*召開全市（shì）生態環境保護大會，對打好汙染防治攻（gōng）堅戰進行全（quán）麵動員部署。對標中央堅決打好汙染防治攻堅戰要求，結合上海實（shí）際（jì），形成（chéng）了具有上海特色的汙染（rǎn）防治攻堅“1+1+3+X”綜合體係。市委、市*出台《關於全麵加強生態環境保護堅決打好汙染防治攻堅戰建設美麗上海的實施意見》，市（shì）*印發實施《上海市2018年-2020年環境保護和建（jiàn）設三年行動計劃》(即第七（qī）輪環保三年行（háng）動計劃)和《上海市清潔空氣行動計劃(2018-2022年)》，深入推進水汙染防治行動計劃，有序實施（shī）土壤汙染防治行（háng）動計劃。聚焦產業、能源、交通和用地等結構調整和綜合整治，印發並啟動（dòng）實施11個專項行動(優“化”、減煤（méi）、治柴、綠通（tōng）、減硝（xiāo）、消重、淨水、清水、清廢、增綠（lǜ）、綠農等行動（dòng）)。
2018年，上海市貫徹落實國家生態文明建設改革任務，聚焦（jiāo）本（běn）市生態環境突出短板，推進完成30餘項改革（gé）任務。重點包括：出（chū）台了《生態文明建設目標評價考核辦法》。實施本市兩批6個區環保督察。深化落實河湖長製。出台實施《關於建立完善本市生活垃圾（jī）全程分類體係的實（shí）施方（fāng）案》和（hé）三年行動（dòng）計劃。發布本市生（shēng）態（tài）保護紅線劃（huá）定方案（àn）。落實環評改革試點，大幅簡化社會投資項目審（shěn）批流程。出台《上海（hǎi）市深化環境監測改革提高環境監測數據質量實施（shī）方案》，加強環境監測機（jī）構監督（dū）管理（lǐ）。出台《上海市生態環境損（sǔn）害賠償製度改革工作實施方案》。啟動新一輪（lún）生態環境機構改革。
2018年，上海市各項重點工作順利推進並完成年度任務目標（biāo）。排汙許可與總量減排工作（zuò）持續推進，超額完成年度汙染減排目標；持（chí）續加（jiā）強固體（tǐ）廢物管理、輻射安全（quán）管理、海洋（yáng）環境治理與保護、自（zì）然保（bǎo）護區監督管理；金山地區環境綜合整治取得較好成效，環境質量持續（xù）好（hǎo）轉，大氣惡臭汙染明顯改善，河道黑（hēi）臭基本消除，環境信訪投訴顯著下降，群眾感受度明顯提升；長三角區域大氣（qì）和（hé）水汙染防治協作聚焦打好汙染防（fáng）治攻堅戰，加強大（dà）氣和（hé）水協作與長三角一體化發展合作平台的聯動對（duì）接，出台（tái）《長三角區（qū）域空氣質量改善深化治理方案(2017-2020年)》《長三角區域（yù）水汙染防治協（xié）作實施方案(2018-2020年)》和近期重（chóng）點（diǎn）任務清單，滾動實施（shī）。
三、完善環保地方法（fǎ）製建設，加大環境執法力度
2018年，上海加快完善環保地方法製建設。根據國家（jiā）要求，結合上海實際，完成了《上海市大氣汙染防治條例》等地方性法規規章的修改工作。修訂出台《上海市環境違法行為舉報獎勵（lì）辦法（fǎ）》，拓寬舉報投訴途（tú）徑，擴大舉報獎勵範圍，提高舉報獎勵標準，鼓勵和引導公眾參與（yǔ）監督環境違法行為。在完善法（fǎ）律法規的同（tóng）時，環境執法力度不斷加大。
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