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2018年是我國生態環境保護事業發展*具有重要裏程碑意義的一年（nián）。中共中央、國務院印發《關於全麵加強生態環境保（bǎo）護 堅（jiān）決打好汙染防治（zhì）攻堅戰的意見》，明確打好（hǎo）汙染防治攻堅戰的時間表、路線圖、任務書。十三屆全國人大一次會（huì）議表決通過憲（xiàn）法修（xiū）正案，把新發展（zhǎn）理念、生態文明和建設美麗中（zhōng）國的要求寫入憲（xiàn）法。在黨和國家機構改革中，新（xīn）組建生態環境部，統（tǒng）一行使生態和城鄉各（gè）類汙染排放監管與（yǔ）行政執法職責；同（tóng）時，組建（jiàn）生（shēng）態環（huán）境保護綜合執法隊伍，增強執法的統一性、獨立性、性和有效性。
2018年，全國生態環境質量持續改善。338個地級及以上城市(以下（xià）簡稱338個城市)平（píng）均（jun1）優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百分（fèn）點；細顆粒物(PM2.5)濃度為（wéi）39微克/立方米，同比下降9.3%。京津冀及周邊地區、長三角、汾渭平原PM2.5濃度同比分別（bié）下降11.8%、10.2%、10.8%。全（quán）國地表水Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為71.0%，同比上升3.1個百分點；劣Ⅴ類斷麵（miàn）比例（lì）為6.7%，同比（bǐ）下降1.6個百分點。近岸（àn）海域水質總體穩中向好。化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化（huà）物（wù）排放量同比分別下降（jiàng）3.1%、2.7%、6.7%、4.9%，單位國（guó）內生產總值能耗、二氧化碳排放同比分別下降3.1%、4.0%。生（shēng）態環境保（bǎo）護年度目標任務（wù）圓滿完成，達到“十三五”規劃序時進度要求。
二（èr）、大氣
（一）環境空氣質量
全國338個城市中（zhōng），有121個城市環境空氣質量達標（biāo），占全部（bù）城市數的35.8%，同比上升6.5個百分點；338個城市平均優良天數比例為79.3%，同比上升1.3個百分（fèn）點；PM2.5濃度為39微（wēi）克/立方米，同比（bǐ）下降（jiàng）9.3%；PM10年平均濃度為71微克/立方米（mǐ），同比下降5.3%。
按照環境空（kōng）氣質量綜合指數評價，169個重（chóng）點城市中（zhōng），環境空氣質量相對較（jiào）差的20個（gè）城市(從第169名到第150名)依次是臨（lín）汾、石家莊、邢台、唐山、邯鄲（dān）、安陽、太原、保定、鹹陽、晉城、焦作、西安、新鄉、陽泉（quán）、運城、晉中、淄博、鄭州、萊蕪和渭南市；空氣質量相對較好（hǎo）的20個城市（shì）(從第1名（míng）到第20名)依次是海（hǎi）口、黃山（shān）、舟（zhōu）山、拉薩、麗水、深圳、廈門、福（fú）州、惠州、台州、珠海、貴陽、中山、雅安、大連、昆明、溫州、衢州、鹹寧和南寧市。
京津冀及（jí）周邊地區“2+26”城市平均優良天數比例為50.5%，同比上升（shēng）1.2個百分點；PM2.5濃度為60微克（kè）/立方米，同比（bǐ）下降11.8%。北京優良天數比例為62.2%，同比上升0.3個百分點；PM2.5濃度（dù）為51微克/立方米，同比下降（jiàng）12.1%。長三角地（dì）區41個城市平均優良天數（shù）比例為74.1%，同比上升2.5個百分（fèn）點；PM2.5濃度為44微克/立方米，同比下降10.2%。汾渭平原11個（gè）城市平均優良天數比例為54.3%，同比上升2.2個百分點；PM2.5濃度為58微（wēi）克/立方米（mǐ），同（tóng）比下降10.8%。珠三角地區9個城市平均優良天數比例為85.4%，同比上（shàng）升0.9個百分點；PM2.5濃度為（wéi）32微（wēi）克/立方米，同比下（xià）降5.9%。
（二）酸雨
471個監測降水的城市(區、縣)中，酸雨頻率平（píng）均為10.5%，同比下降0.3個百分點。全國降（jiàng）水pH年均值範圍為4.34～8.24。其中，酸雨(降水pH年均值低於5.6)城市比例為18.9%，同比上升0.1個百分（fèn）點；較重酸（suān）雨(降水pH年均值低於（yú）5.0)城市比例為4.9%，同比下降1.8個百分點；重酸（suān）雨(降水pH年均值低於4.5)城市比例為0.4%，同比（bǐ）持平。酸（suān）雨類型總體仍為硫酸型。
全國酸雨區麵積約53萬（wàn）平方公裏，占國土麵積的5.5%，同比下降0.9個（gè）百（bǎi）分點。酸雨汙染主要分布在長江以南-雲貴高原以東地（dì）區，主要（yào）包括浙（zhè）江、上海的大部分地區（qū），福建（jiàn）北部、江西中部、湖南中東（dōng）部、廣東中部、重慶南（nán）部地區。
三、淡水
（一）全（quán）國地表水
1940個國家地表水（shuǐ）考核斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類水質斷麵比例為71.0%，同比上（shàng）升（shēng）3.1個百分（fèn）點；劣Ⅴ類斷麵比例為6.7%，同比下降1.6個百分點。長江、黃河（hé）、珠江、鬆花江、淮河、海河（hé）、遼河七大（dà）流域（yù）和浙閩（mǐn）片河流、西北諸河、西南諸（zhū）河的1613個水質斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類（lèi）水質斷麵比例為74.3%，同比上升2.5個百分點；劣Ⅴ類斷麵比例為6.9%，同比下降1.5個百分點（diǎn）。西北諸河和西南諸河水（shuǐ）質為優，長江、珠江流域和浙閩片河流水質良好，黃河、鬆花江和淮河流域為輕度（dù）汙染，海河和遼（liáo）河流域為中度汙染。
監測（cè）的111個重要湖泊(水庫)中，Ⅰ～Ⅲ類水質湖泊(水庫)比（bǐ）例為66.7%，劣Ⅴ類比例為8.1%，主要汙（wū）染指標為（wéi）總磷、化學需（xū）氧量和高錳酸鹽指數。107個監測（cè）營養狀態的湖泊(水庫)中，貧營養占9.3%，中營（yíng）養占61.7%，輕度富營養占23.4%，中度富（fù）營養占5.6%。太湖為輕度汙（wū）染、輕度富營養狀態，主要（yào）汙染指標（biāo）為總磷。巢（cháo）湖為中度汙染、輕度富營養狀態，主要汙染指標（biāo）為總磷。滇池為（wéi）輕度汙染、輕度富營養狀態，主要汙（wū）染指標（biāo）為（wéi）化學需氧量和總磷。
（二）地級及（jí）以（yǐ）上城市集中式生活（huó）飲用水水源地
按照監測斷麵(點位)數量統計，338個城市（shì）的906個在用集中式生活飲用水水源地監測斷麵(點位)中，有814個（gè）全年均達標，占89.8%。地表（biǎo）水水源地監測斷麵(點位（wèi）)577個，有534個全年均達標，占92.5%，主要超標指（zhǐ）標為（wéi）硫酸鹽、總磷（lín）和錳；地（dì）下（xià）水水源地（dì）監測斷（duàn）麵(點位)329個，有280個全年均達標，占85.1%，主要超標指標為錳、鐵和氨氮。按照水源地數量統計，338個城市的871個在用集中式生活飲用水水源地中，達到或（huò）優於Ⅲ類水質的（de）水源地比例為90.9%。
（三）重點水利工程水體
三峽庫區長江38條（tiáo）主要支流77個水質監測斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類（lèi）水質斷麵比例為96.1%，Ⅳ類斷麵比例為3.9%。營養狀態監測結果表明，富營養狀（zhuàng）態的斷麵比例為18.2%，中（zhōng）營養狀態比例為76.6%，貧營養狀態比例為（wéi）5.2%。南水北（běi）調(東線)長江取水口夾江三江營斷麵、輸水幹線京杭運河裏運河段、宿遷運河段（duàn）和韓莊運河段水質均為Ⅱ類，寶應運河段、不牢（láo）河段（duàn）和梁濟運河段水質為Ⅲ類，洪澤（zé）湖和駱馬湖為輕度富營養，南四（sì）湖和東平湖為中營養（yǎng）。南（nán）水北調(中線)丹江口水庫為中營養，取水口陶岔斷麵水質為Ⅱ類，入丹江口水庫的9條支流水質均為優良。
四、海 洋
（一（yī））管（guǎn）轄海域
2018年夏（xià）季，符合一類海水水質標準的海域麵積占管轄海域的96.3%；劣於四類海水（shuǐ）水質標準的海域麵積占（zhàn）管轄海域的（de）1.1%，主要（yào）分布在遼東（dōng）灣、渤海灣、萊州灣、江（jiāng）蘇沿岸、長江口（kǒu）、杭州（zhōu）灣、浙江沿岸、珠江口（kǒu）等近岸區（qū）域。主要汙染（rǎn）指標為無機氮、活性磷酸鹽和石油類。
（二）近岸海域
全國近岸海域水質總體穩中向好，水（shuǐ）質級別為一（yī）般，主要汙染指標為無機氮和活性（xìng）磷酸鹽。417個點位中，一（yī）類和二類海水比例合計為74.6%，同比上升6.7個（gè）百分點；劣四類為15.6%，同比持平。其中，渤海（hǎi）近岸海域水質一般，主（zhǔ）要汙染指標為無（wú）機氮；黃海近岸海域水質良好，主要（yào）汙染指標為無機氮；東海近岸海域水質差，主要汙（wū）染（rǎn）指標為無機氮和活性磷酸鹽；南海近岸海域水質良好，主要汙染指標為無機氮和活性磷酸鹽。重要河（hé）口（kǒu）海灣 9個重要河口海灣中，北部灣水質為優，膠州灣（wān）水質良好，遼東灣水質變差，其（qí）他河口海灣水質基本保（bǎo）持穩定。入海河流 監測的194個入海河（hé）流斷麵中，Ⅰ～Ⅲ類斷麵比例為45.9%，劣（liè）Ⅴ類斷麵（miàn）比例為14.9%。主要汙染指標為化學需氧量（liàng）、高錳酸鹽指數和總磷。
五、自然生態
（一）生態環境質量（liàng）
2018年監測的2583個縣域中，植被覆蓋指數為“優”“良”“一般”“較差（chà）”和“差”的縣域分別有1783個（gè）、507個、172個、74個和47個，分別占國土麵積的45.4%、12.6%、8.5%、11.7%和21.8%。2017年監（jiān）測的2591個縣（xiàn）域（yù）中，生態環（huán）境質量為“優”“良”“一般”“較差”和“差”的縣（xiàn）域分別（bié）有519個、1042個、714個、288個和28個。“優”和“良”的縣域主要分布在秦嶺-淮河以南及東北（běi）的大小（xiǎo）興安嶺和長白山地區，麵積占國土麵積（jī）的44.4%，同比上升2.4個百分點。
（二）生物多樣性
我國高度重視生物多樣（yàng）性保護工（gōng）作，是生物多樣性豐富的國家之一，近年來生物多（duō）樣性總體保持穩定。生態係統多樣性 中國具有森林類型（xíng）212類、竹林36類、灌叢113類、草甸77類、草原55類、荒漠52類、自然濕地30類。有黃海、東海、南海、黑潮流域（yù）4大（dà）海洋（yáng）生態係統，以及農田、人工林、人工濕地、人工草地和城市等人工生態係統。物種多樣性 中國已知物種及種下單元數（shù）98317種，其中，動物界（jiè）42048種，植物界44510種，17700種高等植物和1298種脊椎動物為我（wǒ）國*。遺傳資源多樣性 中國有栽培作物528類，1339個栽培種，經（jīng）濟樹種達（dá）1000種以上（shàng），中國原產的觀賞植物種類達7000種，家養動物576個品種。受（shòu）威脅（xié）物種 對全（quán）國34450種高等植物（wù）、4357種脊椎（zhuī）動物、9302種大型（xíng）真（zhēn）菌評估結（jié）果表明，3767種高等植物、932種脊椎動物、97種大型真菌受（shòu）威脅，分別占10.9%、21.4%、1.0%。需要重點關注和保護的高等植物、脊椎動物、大（dà）型真菌分別達到10102種、2471種、6538種。
六、聲環（huán）境
（一）區（qū）域聲環境
開展晝間（jiān）區域聲環境（jìng）監測的323個地級及以上城市等效聲級平均為54.4 dB(A)。其中，13個城市晝間區域聲環境質量評價等級為一級，占4.0%；205個城市為二級，占63.5%；99個城市為三級，占30.7%；4個城市為四級，占1.2%；2個城市為五級，占0.6%。開展（zhǎn）夜間區域聲環境（jìng）監測的319個（gè）地級及以上城市等效聲級平（píng）均為46.0 dB(A)。其中（zhōng），4個城市夜間區域聲環境質量評價等級為一級，占1.3%；121個城市為二級，占37.9%；172個城市為三（sān）級，占53.9%；17個城市為四級，占5.3%；5個城市為五級，占1.6%。
（二）道路交通聲環境
開展晝間道路交通聲環境監測的324個地級及以（yǐ）上城（chéng）市等效聲級平均為67.0 dB(A)。其中，215個城市晝間道路交通聲環境質量評價等級為一級，占66.4%；93個城市為（wéi）二級，占28.7%；13個城市為三級，占4.0%；3個城市為四級，占0.9%。開展夜間道路交通聲環境監測（cè）的321個地級及以上城市等效聲級平均為（wéi）58.1 dB(A)。其中，151個城市夜間道路交通聲環境質（zhì）量評價等級為一級，占47.0%；56個城市為二級，占17.4%；37個城市為三級，占11.5%；44個城市（shì）為四級，占13.7%；33個城市為五級，占10.3%。
（三）城（chéng）市功（gōng）能區聲環境
開展功能區聲環境監測的311個地級及以上城市中，各（gè）類功能（néng）區晝間達標率為（wéi）92.6%，夜間達標率為73.5%。
七、輻 射
（一）環境（jìng）電離輻射
全國環境（jìng）電離（lí）輻射水平處於本底漲落範圍（wéi）內。實時連續空氣吸收（shōu）劑量率和累積劑量處於當地天然本底（dǐ）漲落範圍內。空氣（qì）中天然（rán）放射性核（hé）素活度濃度處於本（běn）底水（shuǐ）平，人工放射性（xìng）核素活度（dù）濃度未見異常。長江、黃河、珠江、鬆花江、淮河、海河、遼河七大流域和浙閩片河（hé）流、西北諸河、西（xī）南諸河及重要湖泊(水庫)中天然放射性核素活度濃度處於（yú）本底水平，人工放射性核素（sù）活度濃度未見異常（cháng）。城（chéng）市集中式飲用水水（shuǐ）源地水及地下飲用（yòng）水中總α和總β活度濃度低於（yú）《生活飲用水衛（wèi）生標準》(GB 5749-2006)規定的指（zhǐ）導值。近岸海域（yù）海水和海洋生物中天然（rán）放射性核素活度濃度處於本底水平，人工放射性核素活度濃度（dù）未見異常。土壤中天然放射性核素活度濃度處（chù）於本底水平（píng），人工放射性核素活度（dù）濃（nóng）度（dù）未見異常。
（二）環境電磁（cí）輻射
直轄市和省會城（chéng）市環境電磁輻射水平低於《電磁環境控製限值》(GB 8702-2014)規定的公眾曝露控製限值。
八、氣（qì）候變化
初步核算，2018年單位（wèi）國內（nèi）生產總值（zhí）二氧化碳排放同比下降4.0%，超過年度預期目標（biāo）0.1個百分點。
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