上海市揚塵在線監（jiān）測數據執法應用規定

Ⅰ 目的
1.1 為加強對揚塵汙染排放的監管，規範揚塵在線監測數據的執法應用，根據《上海（hǎi）市環境保護條例》、《上海市大氣汙染防治條例》、《環境（jìng）監（jiān）測數據（jù）弄虛作假行為判定（dìng）及處理辦法》(環發〔2015〕175號)等有關規定，製定本規定。
Ⅱ 定義
2.1 本規定所（suǒ）稱揚塵在線監測設施，是指對易產生揚塵的建築施工、物料存（cún）放、混凝土攪拌、碼頭物（wù）料裝卸等過程(以下簡稱施（shī）工或作業（yè）期間)產生的顆粒物質量濃度進行連續自動監測，並具備數據傳（chuán）輸、存儲（chǔ）、分析和處理功（gōng）能的儀器。
Ⅲ 適用範圍
3.1 本規定適用於本市範圍內在建工程（chéng）(包括建築工地、市政工程、交通工（gōng）程等)、混凝土攪拌站、易揚塵幹（gàn）散（sàn）貨碼（mǎ）頭堆場等揚塵開放源（yuán）的揚塵在線監測（cè）設施運（yùn）行（háng）及其在線監測數據應用（yòng）於環境執法（fǎ）的管理。
Ⅳ 揚塵在線監測設施的運行管（guǎn）理
4.1 排放揚塵的在建工（gōng）程、混凝土攪拌站、易（yì）揚（yáng）塵幹散貨碼頭堆（duī）場等單位（wèi）(以下簡（jiǎn）稱“易揚塵單位”)應當根據本市住建、交通部門（mén）的要（yào）求，按照相關技術規（guī）範安裝（zhuāng）和運行在線（xiàn）監測設（shè）施。
4.2 易揚（yáng）塵單位施工或作業期間，任何單位（wèi）或者個人不得擅自拆除、閑置或者停止運行揚塵在線監測設施。施工（gōng）或作業完成後，確需拆除或停運設備（bèi）的，易揚塵單位應當事先通過生態環（huán）境部門的揚塵在線信息管理平（píng）台(以下簡稱“管理平台”)向有管轄權的行業主（zhǔ）管部門報告，並向所在區生態環境部門報備。易揚塵（chén）單位應當自行或委托揚塵在線監測設施運維單位(以下簡稱“運維單位（wèi）”)在設備（bèi）拆除（chú）或停運後24小時內通過管理平台完成注（zhù）銷手續。
4.3 揚塵在線監（jiān）測設（shè）施發生故障不能正常使用的，易揚塵單位應當在（zài）故障發生後12小時內通過（guò）管理平（píng）台向有管轄權的行業主管部門（mén）和生態（tài）環境部門報告，並及時檢修，保證在48小時內恢複正常運行。因特殊情況無法在48小時內恢（huī）複正常運（yùn）行的，應當在72小時內更換備機（jī）並通過管理平台（tái）向行業主管部門和生態環境部門報告。
Ⅴ 揚（yáng）塵在線監測數據的執法應用
5.1 揚塵在（zài）線監測設（shè）施及其傳輸係統（tǒng）正常運行時產生（shēng）的揚塵在線監測數據可以作為環境執（zhí）法的依據。
5.2 易揚塵單位對揚塵在線監測數（shù）據的真實（shí）性和準確性負責。易揚塵單位應當自行或委托運維單位在每日12:00前通過管（guǎn）理平台完（wán）成前一（yī）自然日的揚塵在線監測數據初審工作，發現數據異常的，應當在管理（lǐ）平台中報告情況和原因。易揚塵單位因自身原因逾（yú）期未提交（jiāo）初審結果，管理平台將視作初審無意見（jiàn），並（bìng）自動（dòng）提交數據至審（shěn）核環節。
5.3 根據《建築施工顆粒物控製標準》(DB31/964-2016)，揚塵在線監測數據以15分鍾均值作為基準（zhǔn），每日統計超標情況。當日統（tǒng）計時段內，2次及以上15分鍾均（jun1）值超過2.0mg/m3，或7次及以上15分鍾均值超（chāo）過1.0mg/m3的，視為（wéi）當日揚塵在線監測數據（jù）超（chāo）標。
5.4 各區環境監測站根（gēn）據（jù）揚塵在線監測數據審核規（guī）範，每日15:00前通過管理平台完成前一自然日揚塵在（zài）線（xiàn）監測數據的審核，並對易揚塵（chén）單（dān）位提出的異常情況（kuàng）和原因（yīn）進行確認。揚塵在線監測數據經審核後（hòu）即為有（yǒu）效數據。對（duì）超標數據，各區環境監測站應（yīng）在2個工作日內向環境監察部門提（tí）供數據審核報告。
5.5 各區環境監察部門收（shōu）到超標數據審核報告後，應（yīng）對超標排放的易揚塵單位進行現場檢（jiǎn）查並製作筆錄。現場應當重點檢查（chá）以下內容：
(一)在線（xiàn）監測設施規範化情況；
(二)在線監測設施運行狀況；
(三（sān）)在線監測設施運（yùn）行、維護、檢修、校準校驗等記錄；
(四)排放工況、揚塵防護措施實施情況與在線監（jiān）測數據的相（xiàng）關性。經檢查，在線監測設施正常運行的，按照《上海市環境保護條例》有關揚塵排放超（chāo）標的規定予以處罰。
5.6 易（yì）揚（yáng）塵單（dān）位有（yǒu）下列情形之一的，視為揚塵在線監測設施不（bú）正常運行，由市、區兩級（jí）住建、交通部門按照《上海市環境保護條（tiáo）例》、《上海市大氣（qì）汙染防治條例》有關規（guī）定處理：
(一)擅自拆除、閑（xián）置或者停運揚塵在線監測設施的；
(二)發生故障不能正常運（yùn）行（háng），且（qiě）不按照4.3規定報告或者修複的；
(三)其他造成在線監測設施不正常運行的情形。
5.7 易揚（yáng）塵（chén）單（dān）位或運（yùn）維（wéi）單位有下列情形之一的，視為弄虛作假：
(一)未按照技（jì）術（shù）規範（fàn）的要求設置監測點位的；
(二)對采樣口周圍采取人工遮擋、堵塞和噴淋等（děng）方式，幹擾正常監測的；
(三)違反技術規範的要求，對在線監測設施係統功能（néng）進行刪除、修改、增（zēng）加、幹擾，造成在線（xiàn）監測設施不能正常運行，或者對在線監測（cè）係統中存儲（chǔ）、處（chù）理或者傳輸（shū）的數據和應用程序進行刪除、修改、增（zēng）加等操作的；
(四)未經申報擅自（zì）更改（gǎi）監測儀器質量濃度轉換係數（shù）等重要參數的；
(五)在線監測設施性能指標不符（fú）合《上（shàng）海市建築施工顆粒物與噪聲在線監測技術規範》，或者運維人員未按照技術規範操作（zuò），導致在線監測（cè）數據明（míng）顯失真，或排放工況（kuàng）、設施運行與數據（jù）相關性異常的；
(六)在線監測數據不直接傳輸至（zhì）管（guǎn）理平台的；
(七)其他弄虛作假，掩蓋真（zhēn）實排（pái）汙狀況的行為（wéi）。運維單（dān）位弄（nòng）虛作假的，由市、區兩級生態環境部門按照（zhào）《上海市環境保護條例》有關第三方機構弄虛作假（jiǎ）的規定予以處罰。易揚塵（chén）單位自行或（huò）指使運維單位弄虛作假的，按照《中華（huá）人民共和國大氣汙染（rǎn）防治法》有關排汙單位弄虛（xū）作假的規定予以處罰。
5.8 易揚塵單位或運維單位存在阻撓現場檢查人員進入現場、不（bú）配（pèi）合現場檢查或者不按照要求提供資料等拒絕現場（chǎng）檢查的情形的，按照《中華人民共和國大（dà）氣汙染防治法》的相關規定（dìng）予以處罰。
Ⅵ 其他
6.1 市生態環（huán）境部門應加強對（duì）各區揚塵在線監測數據執法應用工作的指導，並每月調度各區揚塵（chén）在線監測數據審核和用於處罰的情況。
6.2 市生態環境、住建、交通等（děng）部門定期（qī）對（duì）執法應用情況及設施運行情況進行通報（bào），並向社會公開行政處罰情況。
6.3 本規定自2019年3月15日起實施，有效期至2024年3月（yuè）14日。