《山東省新能源產業發展規劃（2018-2028年）》

一、發展（zhǎn）基礎
(一)發展現狀。
1.新能源裝備。我省新能源裝備產業起步較早，產業體係比較完備，綜合實力不斷提升，發展勢頭良（liáng）好。2017年，全省新能源（yuán）產業增加值達到1100億元左（zuǒ）右。太陽能（néng）光熱產業穩居全國*，形成了濟南、德州、東營等各具特色的太陽能產業集聚（jù）區。依托核電產業技術（shù）創新平台、海陽核電項目建設，煙台已初步建立了集（jí）研發、製造、推廣應用於一（yī）體的核電產業體（tǐ）係,擁有萊山、海陽兩個省級核電工（gōng）業園區和30多家核電裝備製（zhì）造及配套企業，占全省核（hé）電裝備產值90%的*。地熱能及空氣（qì）能裝備製造業快速發展，省內具（jù）有一定規模的地（dì）源熱泵、空氣源熱泵生產企業100餘家，熱泵係（xì）統集成企業300餘家，具有良好的產業、技術支（zhī）撐。智能（néng）電網產業發展基礎較好，全省中小型變壓器產量居全國*，擁有一批（pī）*企業，初步形成了以輸變電設備、配電自動化裝置和電網“互聯網+”等為特色的智（zhì）能電網產業格局。新能源汽車生產規模穩步增（zēng）長，2017年，全省共生產新能源汽車14.05萬輛（liàng），占全國的18%左右，成為新能源汽車生產大省。
2.新能源應用。近年來（lái），圍繞改善大氣（qì）環境質量、減少煤炭等化石能源消耗（hào）、調（diào）整優化能源結構，我省加（jiā）快（kuài）推（tuī）進新能源開發（fā）利用，推廣應用規模和範圍不（bú）斷（duàn）擴大，成為全省能源行業發展的突出亮點。截至2017年年底，全省全口徑新能源開發利用量（liàng）占能源消費總量的比重達4.3%。新（xīn）能源發電呈現跨越（yuè）式發展（zhǎn），發電裝機（jī）容量達2437萬千瓦，占全省電力總裝機的19.4%。其中，風電、光（guāng）伏發電裝機容量均突破千萬千瓦（wǎ）級（jí），分別達到1061萬千瓦、1052萬千瓦；生物質（zhì）發電裝機容量居全國*，達到216萬千瓦；海陽核電一（yī）期工程、榮成石島灣高溫氣冷堆示範（fàn）工程建設有（yǒu）序（xù）推進。新能源其他（tā）領域綜合利用也實現新突破，太陽能光熱產品集熱麵積保有量約1.2億平方（fāng）米，占全國的30%左右；地熱供暖麵積4000萬平方米，淺層（céng）地熱能利用居全國*；生物質固體成型燃料年利用量約（yuē）50萬噸；車用乙（yǐ）醇汽油年（nián）試點推廣量約120萬噸。新能源汽車推廣快速增長，累計保有量14.6萬輛，充（chōng）電基礎設施保（bǎo）有量2.2萬個，均居*列。
3.新能源技術。順應能源技術革命發展趨勢（shì），我（wǒ）省在核能、智能電網等重點領域技術實現突破，氫能源（yuán）、海（hǎi）洋能等前瞻性技術穩步推進，國家企（qǐ）業技術中心、行業（yè）創新中心等一（yī）批（pī）重大創新平台逐步建（jiàn）成（chéng），新能源領域的科技創新支撐能力顯著增強（qiáng）。截至2017年年底，我省新能源領域共擁有國家工程實驗室1個、國家工程技術研究中心1個、國家工程研究中心1個、國家企業（yè）技術中心22個、省級工（gōng）程實驗室31個、省級重點（diǎn）實驗（yàn）室5個、省級工程技術研究（jiū）中心28個、省級工程研究中心7個。核電防火保護產（chǎn）品“電（diàn）纜及電纜（lǎn）橋架防火包覆裝置”與“非能動實體防火（huǒ）保護結構（gòu）”*技術空（kōng）白。核電島（dǎo）內電纜生產獲得許（xǔ）可，打破國（guó）外（wài）該（gāi）技術壟斷（duàn）。可燃冰勘察開采技術、裝備實現曆史性突破，自主設計（jì）製造先進的超水深、雙鑽塔半潛式可燃冰鑽井平台，安裝工（gōng）藝、焊接（jiē）工藝；在水合物微觀（guān）測試技術、仿真模擬（nǐ）實驗研究等方麵居*列，為我（wǒ）國可燃冰成功（gōng）試采提供了強有（yǒu）力（lì）的理論和技術支撐。深海鑽探隔（gé）水（shuǐ）管打破了國外供應商對（duì）深海鑽采核心部件的壟斷（duàn）。電動（dòng）汽車充電群管群控、微網控製與（yǔ）電網互（hù）動（dòng）技術等達到水平。
4.新模式（shì）、新業態。新能源產業和互（hù）聯網、先進信息技術加速融合，新能源領域新模式、新業態不斷湧現（xiàn）。“光（guāng）伏+漁業”“光伏+生態（tài）農業”“光伏+采煤塌陷地治理”等（děng）呈現（xiàn）規模化發展態勢。全國*的“光伏+生態農業”綜合利用發展模式已在全國複製推廣，首條高速光伏路麵示範項目在（zài）濟南建成，實現交通運輸行業與新能（néng）源產業的深（shēn）度（dù）融合。新能源汽車共享業務開始布局，推動傳統（tǒng）租賃模式向智能化（huà）、綠色化、信息化轉變。以智慧車聯網為核心，以充電服務、汽車服務和綜合能源服務為重點（diǎn），打造了“互聯網+智慧出行”生態體係、“互聯（lián）網+充（chōng）電樁+新能源汽車”新模式，實現（xiàn）了新能源汽車、充電樁的全程監控、大數據分析和運營（yíng）。建成覆蓋全省的光纖主幹網，220千（qiān）伏及以下變電站全部實（shí）現無人值班（bān），初步形成（chéng）了“互聯網+電網”發展格局。青島中德生態園等5個項目納（nà）入國家新能源微電網示範，探索電力能源服務的新型商業（yè）運營模式和新業態，推動更加具有活力的電力市場化創新發展。
(二)呈現特（tè）點。近年來我省新能源（yuán）應用和產業取得了長足發展,但仍存在一些亟待解決的（de）問題，主要呈現以下特點：
一是產業發展起步早，但（dàn）規模總量偏小。我省（shěng）新能源發展起步較早，太陽能光熱產業在全國（guó）形成規模，曾（céng）占據半壁江山，但競爭優勢逐步減弱；1986年，威海榮成建成了個風電場，2006年，菏澤單縣建成（chéng）個農林生物質發電（diàn）項目。目前，由於缺乏可供規模化開（kāi）發的水（shuǐ）電，核電（diàn）項目也尚在建設（shè），全省全口徑新能源開發利用占能源消費總量比重僅（jǐn）為5.5%，低於全國8.7個百分點（diǎn）；新能源產業（yè）增加值僅占全省GDP的1.5%，遠（yuǎn）低（dī）於江蘇（sū）、浙江等先進省份的（de）發展水平。
二是新（xīn）能源應用（yòng）發展快，但對產業（yè）帶動作用弱。我省新能源開發應用（yòng）快速（sù）推進，“十二五”以來，風電、光（guāng）伏發電、生物質發電裝機容量年均分別增（zēng）長33.8%、146.5%、31.9%。生物質發電（diàn）裝機容量、太陽能光熱產品集熱麵積保有量、地熱能供暖(製冷)麵積一直保持全國地位，2017年，我（wǒ）省光伏（fú）發電裝機容量也躍居全國*，風電（diàn）裝機容量進入*五位。但新能源裝備製造（zào）產業規模不大，發展速度不快，應用與產業融合度低，產業支撐能力較弱，不能有（yǒu）效（xiào）滿足（zú）新能源應用快速增長的需求。
三是企業數量多，但少。我省新能源（yuán）領域（yù）企（qǐ）業總量達（dá）2400餘（yú）家，但是大部分企業規模較小，骨幹企業不多，帶動作用不強，產業集聚效（xiào）應不（bú）夠顯著。2017年，無一家新能源企業入（rù）圍山東，產值過百億的新能源企業僅（jǐn）有2家。江蘇省僅光伏產業產值超過百億元的已達6家，南京（jīng）市（shì）智能電（diàn）網產業在（zài）國內*超過70%。
四是產業門類齊（qí）全，但核心競爭力（lì）不足。我省已初步形成太陽（yáng）能、風能、生物質能、地熱能、新（xīn）能源汽車（chē）、智能電網等門類比較齊全的新能源產業發展（zhǎn）體係，但新能源科技創新投入不足，自主創新技術薄弱，導致產業發展層次不高、核心競爭力不強，缺乏製造關鍵核心新能源（yuán）裝（zhuāng）備的，缺少具有國內影響力的，產業（yè）產品配套協作能力不強，以基地或集（jí）聚區（qū）建設為載（zǎi）體的發展格（gé）局尚（shàng）未形成，新能（néng）源產業總體上全而不優、多而不強（qiáng）。
二、發展形勢
當前，新一輪科技革命和產業（yè）變革（gé）加（jiā）速（sù）孕育、集聚迸發，新能源領域技術創新層出不窮，新模式、新業態不斷湧現，我（wǒ）省新（xīn）能源產業發展機遇與挑戰並存，必須統籌全局，把握機遇，因勢利導，集中力量實現跨越式（shì）發展。
從看（kàn），以新能源為代表的新興（xìng）產業重大顛覆性創新不時出現，新能源汽車、頁岩氣等關鍵技術不斷突破，分布式能源（yuán）、能源互聯網（wǎng）等（děng）領（lǐng）域蓬勃興起；新能源技術與新（xīn）一代信息技術（shù）、互聯網、大數據（jù）等相互（hù）滲（shèn）透、不斷融合，各主要國家紛紛將新能源作為科技創新的戰（zhàn）略製高點（diǎn）和產業轉型發展的先手（shǒu）棋。同時，在共同（tóng）應對氣候變化的（de）大背景下，歐盟、日（rì）本、北美（měi）等（děng）主要發達國家紛紛更新和製定新能源發展戰略，能源加速向清潔化、低碳化新能（néng）源時代邁進。
從國內（nèi）看，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，為加快推動新（xīn）能源（yuán）產業發展、培育經濟社會發展（zhǎn）新動能指明了方向。順應能源清潔低碳發展的大趨勢，我國加（jiā）快實施（shī）油氣替代煤炭、非化石能源替代化石能源“雙替代戰略”，明確提出“到2030年，非化石（shí）能源占能源消費總量比重達（dá）到20%左右（yòu）”，使新能（néng）源與可（kě）再（zài）生能源成為能源增量的主要力（lì）量。
從省內看，我省能源消費總量大，煤炭消費占比高，減少煤炭消費、加快能源結構優化調整壓力巨大。《山東省（shěng）能源中長期發展規劃》已明確提出“到2030年（nián），全省新能源（yuán）和可再生能源消費提高到18%左右”。同時，我省資源型、重化型產（chǎn）業（yè）結構（gòu）突出，提升產業層次、優化產（chǎn）業結構、實現轉型（xíng）升級的任務十分艱巨（jù）。《山（shān）東省新舊動能轉換（huàn）重大工程實施（shī）規劃》將新能源新材料產業納入產業，為新能源產業發展提供了重大曆史機遇。要按照省委、省*的統一決策部署，依（yī）托既有產業基（jī）礎，抓住重點、突出特（tè）色（sè），明確主攻方向，集中優勢資源，實現快速發展。
三、發展思路、原則和目標
(一)發展思路。全麵貫徹十九屆二（èr）中、三中精神，認真落實省委、省*新舊動能轉（zhuǎn）換（huàn）重大工程決策部署，牢固樹立新發（fā）展理念，以供給（gěi）側結構（gòu）性改革為主線，以新技術、新產業、新業態、新模式為核心，堅持綠色低碳發展方（fāng）針，轉變發展（zhǎn）方式，強化技術（shù）創新，完（wán）善體製機製，促進產業智（zhì）慧化、智慧產業化、跨界融合化、品牌化，積極推（tuī）動新能源產業（yè）多元化、規模（mó）化、高質量發展，打造一批國內、在（zài）有影響力的產業集聚區和特色產業集群（qún），逐步實現由“山東（dōng）製造”向“山東智造（zào）”“山東（dōng）創造”轉變，為新（xīn）舊動能（néng）轉換提供強有力支撐。
(二)發展原則。
統籌規劃，協調發展（zhǎn）。統籌規劃新能源產業發展與經濟（jì）社會轉型、能源總體布局、生態環境保護（hù）以及新型城鎮（zhèn）化建設，堅持規劃（huá）引導、科學推進，注重規（guī）劃統（tǒng）籌協調發展，注重開發利（lì）用與產業提升、技術進步（bù）協調發展。統籌陸地和（hé）海洋經濟協調發展，拓展成長空間，形成自身發展（zhǎn）新優勢與周邊協同互動新格局。
突出重點，發展。緊跟國內外新能源發展（zhǎn）趨（qū）勢，加快推進新能源汽車、核電、智能電網及儲能等重點（diǎn）領域發展，依托項目拉動和產業帶（dài）動（dòng），大力提升新（xīn）能源產業發展層次，壯大（dà）產（chǎn）業規模，促進新能源產業發展。
因地（dì）製宜，集聚發展。依據我省新舊動能轉換重大工程（chéng）實（shí）施（shī）規劃，結合各市發展定位（wèi），明確（què）各市新能源（yuán）產（chǎn）業發展方向，培（péi）育壯大骨幹企業，加強產業上下遊協作，延伸產業鏈條。創新管（guǎn）理運營機製，推動“築巢引新鳳”“無中（zhōng）生有”，培育特色經濟和優勢產業（yè），打造若（ruò）幹具有核心競爭力的產業（yè）集聚區和特（tè）色產業基地。
科技，創新發展。堅持世界眼光、標準、山東特色，積（jī）極學習相（xiàng）關領域的新（xīn）理論、新技術，加強原始創新、集成創新和引進消化吸（xī）收再（zài）創新，不斷提升自主研發（fā）能力；健全完善產學研用緊密結合的科技創新體係，加快技術創新（xīn）、體製機製創新、商業模式創新，充分發揮（huī）市場配置資源的決定性作用，提能源市場競爭力，促進產業升級（jí）壯大。
(三（sān）)發展目標。未來（lái）5-10年，建成以創新、智能（néng）、帶動、集群發展為核心特征的（de）新能源裝（zhuāng）備製（zhì）造體係，形成一（yī）批國（guó）內的企（qǐ）業和品牌；逐步構築以綠色低碳、節能、多元互補、智慧互聯為主要特征的能源消費體係，新能源消費比重顯著提（tí）高，新能（néng）源供應基（jī）本滿足未（wèi）來能源消費增量需求；力爭（zhēng）把新能源產業發展打造成（chéng）為我省重要支柱產業（yè），有效促進我省能源結構轉型與綠色低碳發展。新能源產業規模不斷壯大。到2022年，全（quán）省新能源產業總產值力爭達到7000億元，產業增（zēng）加（jiā）值力爭達到2400億元（yuán）。到（dào）2028年，新能源產業總產（chǎn）值、增加值力（lì）爭分別達到12000億元和（hé）4000億元，成為（wéi）全省新的重要支柱產業。
新能源應用（yòng）規模不斷提高。到2022年，全省全口徑（jìng）新能源開（kāi）發利用占能（néng）源消費總（zǒng）量比（bǐ）重提高至9%左右（yòu），新能源發電裝機容量達到4400萬千瓦左右，占省內電力裝機的30%左右（yòu）。到2028年，全省全口徑新能源開（kāi）發利用占（zhàn）能源消費總量比重力爭提高至15%左右，新能源發電裝機達到7500萬千瓦左右，占省內電力裝機的40%左右。自主創新能力顯著增強。到（dào）2022年，新能源產業技術研發投入占（zhàn）主營業務（wù）收入的比重達到3%以上，重點骨幹企業技術研發（fā）投入占比達到5%左右；到2028年，全（quán）省新能源產業技術研發投入占（zhàn）比提高到5%以上，形成一批國內、有影響力的（de）自主技術、產品和品牌。
新（xīn）能源產業集聚度（dù）大幅提升。到2022年，打造5個年產值過千億元、在全國競爭優勢（shì）突出的特色產（chǎn）業（yè）集群，培育10家產值過百億的（de）全（quán）國的骨幹企業，帶動培育一批專、精、特（tè）、新的配套企業。到2028年，新能源裝備大企業群體進一步壯大，區域特色和優勢更加突出，實現由新能源產業大省到新能源產業強（qiáng）省（shěng）的轉變。
四、重點任務
順應新能源產業發展趨勢，圍繞聚力建設新能源裝備和應（yīng）用強省，結合我省資源稟賦和（hé）產業基（jī）礎，以技術創新為，加大要素支撐，分類施策，做大做強3大（dà）重點產業，優化提升（shēng）4大優勢產業，加快布局3大前沿產業，加快（kuài）新能源在電力、熱力、交通等領域的推廣應用，培育壯大5大特色產業集群，推動我省新能源產業實現高（gāo）質量發展（zhǎn），建設具有國內水平（píng）和影響力的新能（néng）源研發、檢（jiǎn）驗檢測和產業發展高地。
(一)聚力做大做強3大重點（diǎn）產業。新能源汽車、核電、智能電網及儲能是國民經濟（jì）重要的支（zhī）柱性、基礎性產業，代表了當前和未來（lái）發展重要方向（xiàng）和技術製高（gāo）點，是很多省份都在重點布局、合力推進（jìn）的關鍵新能源產業，也是（shì）我省從新能源產業大省向強省邁進的必由之路。結合我省產業布局和產（chǎn）業基礎（chǔ），聚焦3大重（chóng）點產業，積極培（péi）育壯大，加快產業聚集發（fā）展（zhǎn），完善產業鏈（liàn）條，提升產業競爭力，努力走在*列。
1.新能源汽車產業。把加快新能源汽車（chē）發展作為培育新動能、發展新經濟、推（tuī）動（dòng）產業邁向中的重要（yào）內（nèi）容，以純電動汽車、插電式混合動力汽車和氫燃料電池汽車為發展的主攻方向（xiàng），以提高發展質量和檔次為核心（xīn），瞄準世界新能源汽（qì）車產業發展前沿，堅持自主研（yán）發與開放（fàng）合作相結合，結（jié）合市場需求（qiú）統（tǒng）籌規劃布局，加快全省（shěng）新能源汽車（chē）產業技術、產品、市場優化升級，增（zēng）強市場競爭（zhēng）能力（lì），擴大市場規模，推動新能源（yuán）汽車向綠色化、化、智能化發展。到2022年，建成濟南、青島、淄博、煙台、濰坊、聊城等一批新能源汽車產業集聚（jù）區，新能源（yuán）汽車產量達到50萬輛左右，新能源汽車產業產值達2500億元（yuán）。到2028年，成為（wéi）國內重要的新（xīn）能源汽車和關鍵零部件生產基（jī）地，實現（xiàn）由低端新能源汽車生產（chǎn）大省向新能源汽（qì）車製造（zào）強省轉變，新能源汽車產業產值達到4000億元。
2.核電產業。圍繞我國先進（jìn）的三代、四（sì）代核電技（jì）術示（shì）範（fàn）項目與核能小型堆多元供給平台建設（shè），以核（hé）電技術自主創新為重點，發揮核電（diàn）產業創新示範平台作用，加快（kuài）技術創新和產業孵化，打造我國先（xiān）進的核能技術研發（fā）、人才集聚和核能綜合利用產業示範高地，支撐和培育核能材料與裝備製造、核電（diàn）建設運維等產業發展，形（xíng）成（chéng）具有先進水平的核電裝備基地和集成供應（yīng）商。到2022年，核（hé）電技術創（chuàng）新能力（lì）與裝備製造（zào）規模進（jìn）一步提（tí）升，全省核電及配套產業產值力爭突破（pò）1000億元。到（dào）2028年，核電裝備與材料關鍵技術走在*列，具備新一代核電共用技術支持能力，成為中國核電走向世界的（de）“橋頭堡”，全省核電及配套產業產值力爭達到1800億元。
3.智能電網及儲能產業。發揮我省電（diàn）力強省優勢，圍繞特高壓入魯通道建設、省內主網（wǎng）架升級改造、新能源（yuán）接入消納、智能微電網建設（shè）以及軌道交通電氣化等現實需（xū）求，加快突破大容量輸電、大規模新能源並網、智能電網（wǎng）大數（shù）據分析、儲能大規模推廣（guǎng）應用等關鍵技術，著力推動智能輸變電成套裝備、配網自動化設備、微電網係統（tǒng）以及智能化（huà）檢測裝備等相關產業發展，加快推進智（zhì）能電網產業（yè）與新能源技術、信息技（jì）術（shù）、儲能（néng）技術深入融合，推動輸變電設備和（hé）智能電網產業向成套（tào）化、化、智能化方向發展，建設具有先進水平的特（tè）色智能電力裝備產業基地，提升省內智能電網建設所需設（shè）備自主配套（tào）能（néng）力。到2022年，輸變電裝（zhuāng）備配套能力、成套化水（shuǐ）平（píng）進一步提升，智能電網核心裝備自主化能（néng）力（lì）進一（yī）步增強，儲能關鍵技術具備產業化能力，全省智能電網及（jí）儲能產業產值超過1500億元。到2028年，智能電網裝備達到國內、先進水平；儲能形成較為（wéi）完整的產業鏈，成為能源領域經濟（jì）新增（zēng）長點，全省智能電網及儲能產業產值超過（guò）2300億元。
(二)加快提升4大優勢產業。熱泵、太陽（yáng）能、風電、生物質能是我省具有良好優勢的新能源產業，也是（shì）調整優化能源結構的重要發展方向。依托我（wǒ）省較好的資（zī）源稟賦和產業基礎，以科技創新為，堅持市場應用導（dǎo）向，加快4大優（yōu）勢產業數字化、網絡化、智（zhì）能化建設，全麵提高產品技術、工藝裝備、能效標準，推動價值鏈（liàn）向高水平躍升，實現（xiàn）4大優（yōu）勢新能源產業提質發展。
1.熱泵產業。抓住國家推進北方地區清潔供暖重大機遇，發揮（huī）我省既有熱泵產業基礎，堅（jiān）持創（chuàng）新驅動、智能轉型，加快推進熱泵（bèng）機組關鍵部件及控製係統研究，不斷（duàn）提升（shēng）產品全（quán）壽命周期內的可靠性、穩（wěn）定性及季節（jiē）性（xìng）能係數(SPF)，著力提品質、創品牌、擴規模（mó），提升產業競爭（zhēng）力，打造綠色智慧化工（gōng）廠，建設全國熱泵全產業（yè）鏈生產基地，實現由熱泵生產大省向熱（rè）泵製（zhì）造強省的（de）轉變。到2022年，全省熱泵產業產值力爭突破500億元；到2028年，全省熱泵產業產值力爭突破1000億元。
2.太陽（yáng）能產業。立足現有太陽能（néng）資源優勢和產業基礎，發揮濟南、青島等市骨幹企業的作用，堅持光伏產業和光熱產業協同推進，大力研發（fā）推廣、高質（zhì）、技術產品和設備，鼓勵配套企業、原料供應企業開展戰（zhàn）略合（hé）作，協同創新，延伸產業鏈條，力爭形成集上中下遊於一體、各環（huán）節相互配合（hé）、契合度較高的完整產業鏈（liàn）條，建（jiàn）立和完善相關工（gōng）程設計、檢測認證及質量（liàng）管理等產業服務支撐體係，促進太陽能產業整體競爭力提升。到（dào）2022年，全省太陽能產業產值力爭達到500億元（yuán）；到2028年，全省太陽（yáng）能（néng）產業產值（zhí）力爭達到800億元。
3.風電產業。以（yǐ）千萬千瓦級海上風電基地開發為契機，立（lì）足山東、輻射沿海、麵向（xiàng），圍繞風資源評估、風電機組及關鍵零部件生產製造、風電場設（shè）計建設施工控（kòng）製運維等重點環節，吸引國內風電裝備製造領域落（luò）戶我省，鼓勵省內已有配套（tào）企業融入產業鏈條，加強關鍵核心（xīn）技術獨立創新、聯合（hé）創（chuàng）新，促進風電裝備采購生產本地化、化，推動風電產業集聚發展，打（dǎ）造集研（yán）發設計、智能製造、工（gōng）程總承包、運維服務等於一體的風電全產業鏈，實現風電產（chǎn）業（yè）規模化、關鍵技術自主化、市場銷售（shòu）化、運營服務一體化。到2022年，全省風電（diàn）產業產值力爭達到600億元；到2028年，全省風（fēng）電產業（yè）產值力爭達到（dào）800億元。
4.生物質能產業。發揮（huī）我省作為生物質資源大省的（de）優勢，著力突破生物質低氮燃（rán）燒、氣化耦合發電（diàn）、纖維素乙醇、生物質航（háng）空煤油、生物質烯烴、生物質石墨烯等生物（wù）質能熱轉化和生化轉化關鍵技術，重點推進生物（wù）質鍋爐（窯爐）、成型燃料、發電設（shè）備、先進氣化、碳化（huà）、生物（wù）發酵等領域（yù）關鍵裝備的研發和產業（yè）化，形成係列化產品和規模化生產能力，培育一（yī）批生物質裝備製造、高值化產品開發、綜合服務（wù）等特色骨幹企業，著力（lì）打造生（shēng）物質多元化利用示範省份。到2022年，全省生物質能產業產值力爭突破400億元；到（dào）2028年，全省生物質能產業（yè）產值力（lì）爭達到600億元。
(三)加快布局前沿性產業。突出新能源行業戰（zhàn）略作用（yòng），瞄準新能源產業發展趨勢，加大科技投入，著力培育氫能、可燃冰、海洋能等前（qián）沿性（xìng）、先導性新能源產業發展，贏得（dé）發展先機，搶占未（wèi）來發展製高點（diǎn）。
1.氫能。以克服我省傳統能源（yuán）體係短板為抓手，把積（jī）極推動氫能與（yǔ）燃料（liào）電池核心技術突破作為我（wǒ）省超前布（bù）局先導產業、搶占能源技術製高點的重（chóng）點任（rèn）務，加強氫能產業發展的頂層設計，鼓勵省內外（wài）優勢企業、高校、院所的產學研協（xié）同，集中突破氫能產業核心技術，支持整車生產企業提升燃料電池整車（chē）製造能力（lì）。開展氫氣製備、儲運、燃料電池（chí）汽車等應用示範，優化氫能基礎設施布局，通（tōng）過（guò）試（shì）點示（shì）範加速氫能產業化、規模化和商業化進程，培育一批國（guó）內氫能裝備製造企（qǐ）業（yè）、燃料電池和動力係統集成研發製造企業、整車生產企業，形成氫能（néng）基礎設施建設、氫燃料電池電堆、關鍵材（cái）料、係統集成、整車生產（chǎn）、運（yùn）營與配套服務等產業集群。到2028年，全省氫能產業產值力爭突破（pò）500億元。
2.可燃冰裝備產業。總結“藍鯨係列”鑽井（jǐng）平台的（de）先進（jìn）經驗，加大發（fā）展勘探裝備、生產（chǎn）作業裝備與電控設備的研發力度。強化（huà）深海鑽探成撬（qiào）工程技術（shù）能力，推動參與天然氣和凝析油勘探開發、天然氣處理、天然（rán）氣液化、海（hǎi）上運輸和銷售為一體的大型上遊投資開發項目。以海洋（yáng）地質研究機（jī）構（gòu）為依托，加強對可燃冰模（mó）擬實驗（yàn）與測試、成藏過（guò）程與演化、資源勘查與評價等技（jì）術與機理（lǐ）的研究，助力可燃冰勘探開發。圍繞（rào）防砂、儲層改造、鑽完井、環境監測等關鍵環節，集中（zhōng）攻關，研究適應（yīng）不同（tóng）類型特點的試采工（gōng）藝和技術裝備（bèi），形成從開采到儲存到輸運的全環節技術體係。到2028年，全省可燃冰裝備產（chǎn）業（yè）產值力爭突破100億元。
3.海洋能。以提高（gāo）海洋能開發利用技術水平為著（zhe）力點（diǎn），以示範項目建設為（wéi）抓手，重點（diǎn）支持百千瓦級波浪（làng）能、兆瓦級潮流能、溫差能、海水濃度差發電等海洋能綜合利用技術研發。發展低能流（liú）密度資源條件下（xià）的轉換新（xīn）技術、新方法，重點研發原創性的海洋能發電裝置及關鍵部件;探索鹽（yán）差（chà）能海洋能發電及綜合利用機理，研發相應的發電原理（lǐ）樣機（jī）。發展自主創新的海洋能發電裝（zhuāng）置實驗室仿真技術方法，提升（shēng）海洋能發電裝置設計水平。加強海洋能發電裝置（zhì）海上測試方法（fǎ）及運行狀態健康監測技術研究（jiū），建立並完善測試評價理論，形成相關測（cè）試標準與軟件。研發深海漂浮式風電機組，探索海上風電和波浪能、潮（cháo）流能等綜合利用，掌握遠距離深水（shuǐ）大（dà）型海上（shàng）風電場設計、建設及運維等關鍵技術，推進深（shēn）海風電發展。開展小型化、模塊化海洋能的能（néng）源供（gòng）給係統研究，爭取突破轉換、儲能、高（gāo）可（kě）靠設計等瓶（píng）頸，形成若幹個（gè）具備推廣應用價值的海洋能綜合（hé）利用裝（zhuāng）備產品。開展有居民海島(礁)海洋能獨立電力係統示範工程建設，為規模化開發海洋能資源奠定（dìng）基礎。到2028年，全省（shěng）海洋能產業產值力爭突破100億元。
(四)加（jiā）快新能源推廣應用。全麵落實綠水青山就是金山銀山的重要發展思想（xiǎng），適應新舊動能轉換重大工程（chéng）對能源工作的新部署新要求，緊緊圍繞能源消費總量和強度“雙（shuāng）控”、大（dà）氣汙染防治以及清潔取暖等重點任務，著力推進新能源在綠色電（diàn）力、綠色熱力、綠色交通等領域的生產與利用，加快調整優化能源（yuán）結（jié）構，提高能源利用效率，努力推動能源生產革命和消（xiāo）費革命，以綠色（sè）能源革命倒逼（bī）產業轉（zhuǎn）型升（shēng）級，以加快推廣應用支撐（chēng）產業快速發展。
1.綠色電力（lì）。加快推進核電、風電、光伏發電、生物質發電和省外來電發（fā）展，不斷擴大新（xīn）能源發電應用範圍和規模，著力提升電網接入和消（xiāo）納能力，加快（kuài）優化（huà）電力工業結構。到2022年（nián），力爭實（shí）現（xiàn）兩個30%，即新能源發電裝機容量占全省電力總裝機（jī）比重達到30%、可（kě）接納省外來電能力占全省可用（yòng）電力裝機的比重達到30%。到2028年，力爭突破兩個40%，即（jí）新能源發電裝機容（róng）量占全省電力總（zǒng）裝機比（bǐ）重達到40%、可接納省外來（lái）電能力占全省可用電力裝機的比重達到40%。
核電。圍繞打造全國重要的（de）東部沿海核電基地,以高溫氣冷堆、AP1000壓水堆、CAP1400大型（xíng）先進（jìn）壓水堆示範和商業化應用為核心，積極穩（wěn）妥、安全地推進核電發展。穩妥推進海陽核電一期工（gōng）程、榮成石島灣高溫氣冷堆示範項（xiàng）目建設，力爭2019年年底前建成投產（chǎn）。有序推（tuī）進（jìn）海陽、榮（róng）成兩大核電廠址後續（xù）項目相關工作，爭取早（zǎo）日開工建（jiàn）設並建成投運。加強潛在核電廠址資源的勘探和保護，適時啟動沿海第（dì）三（sān）核電廠（chǎng）址前期工（gōng）作。圍繞打造煙台核能多元化綜合利用基地，整合ACP100S、ACPR50S、海工平台等相關技（jì）術，穩妥推進（jìn）海上清潔能源綜合供給平台建設，促進核能多元化利用。
風電。按照“統籌規劃、陸海並舉”的原（yuán）則，圍繞山東（dōng）半島東部、北部沿海、海（hǎi）上風（fēng）電帶以（yǐ）及（jí）魯中、魯西南內陸山區風電帶，科學有序（xù）推進風電規模化發展，打造（zào）海陸（lù）“雙千萬千瓦（wǎ）級風電基地”。海上，按照海上（shàng）風電開發與海洋功能區劃、海洋主體功能（néng）區規劃、重點（diǎn）海域海洋環境保護規劃、沿岸經（jīng）濟建設、產業（yè）布局等統（tǒng）籌協調的總體要求，開展好海上風（fēng）電規劃修（xiū）編（biān）工作。按照整體規劃、分布（bù）實（shí）施、集約節約原則和統一（yī）資（zī）源配置、統一（yī）開發建設思路，科（kē）學有序推進海上風電（diàn）開發建設，重點支持海上風電項目與海洋牧場等其他開發利（lì）用（yòng）活動融合發展，大限度發揮海域（yù）資源（yuán）效益。陸上，在現有工作基（jī）礎上，適度有序推進風電項目建設。到2022年，全省風電裝（zhuāng）機（jī）容量（liàng）達到1700萬千（qiān）瓦左右；到2028年，全省風電裝機容量達（dá）到2300萬千瓦（wǎ）左右。
光伏發電（diàn）。堅持集中式、分布式相結合，積極推進“光伏+”綜合開發利（lì）用，不斷優化光伏發（fā）電發展（zhǎn）模式，提高光（guāng）伏發（fā）電（diàn）質量和效益。在與（yǔ）土地利用、生態保護、農業生產等相協調的基礎上，利用（yòng）塌陷地、荒山荒地、灘塗、鹽堿地等土地資源（yuán），采取統一規（guī）劃、集中（zhōng）連片、分步實施的方式，實施“光伏+環境治（zhì）理”，重點打造采煤塌陷地（dì）光伏發（fā）電基地和黃河三角（jiǎo）洲鹽堿灘塗地光伏發電基地（dì）；利用工業園（yuán）區以及工業企業、商業企業、公共建築、居住（zhù）建築等屋頂資源，建設一批（pī）“光伏+屋頂”分布（bù）式（shì）發電項目，推動光伏發電就地生產、就地消納；結合風電項目建設以及（jí）設施農業、漁業、養殖業等，建設一批風光、農光、漁光等“光伏+綜合利（lì）用”項目，促進光伏與其他產業有機融合；探索發（fā）展“光伏+交通”等新（xīn）模式、新（xīn）業（yè）態，開展光伏路麵技術研發和試驗示（shì）範工程建設，推動光伏發電跨行業、跨領域融合發展；積極推進“光（guāng）伏+技術進步”“光伏+競價上網”，促進光伏發電技術進步、產業升級、市場應用和成本下降，健全光伏發展市場機製。力爭到2022年（nián），全省光伏發電裝機容量達到1800萬千瓦左右；到2028年，全省光伏發（fā）電裝機容量達到2400萬千瓦左右。
生物質發（fā）電。堅持因地（dì）製宜、規劃先行、合（hé）理布局、多元發展，科學推動生物質能資源的能源化循環利用和清潔（jié）利用。在魯西北、魯中等農作物秸稈豐富（fù）地區（qū），重點建設農作物秸稈為主的生物（wù）質發電項目；在魯南木材加（jiā）工聚集區和農作物秸稈豐富（fù）地區（qū），重點建設農林（lín）生物質（zhì）發電項目；在膠東半島果樹枝椏柴（chái）資源豐富地區，重點建設林木資源為主的生物（wù）質發電項（xiàng）目。在落實環保、選址、垃圾資源量（liàng）及社會穩定風險（xiǎn）評估等條件的前提下，穩步推進（jìn）城鎮生活垃圾發電項目。在工業有機廢水無害化處（chù）理集中地（dì）區和畜（chù）禽（qín）規模化養殖地區（qū），合理布局沼氣發電項目。力爭到2022年，全（quán）省生物（wù）質發電裝機容量達到350萬千瓦左右；到2028年，全省生物質發電裝機容量達到500萬千瓦左右。
外（wài）電入魯。著眼保障未來山東經濟（jì）社會發展、壓減煤炭、擴大非化石能源消費等實際需要，強化外電在全省電力（lì）供應保障和消費升級中的供（gòng）應能（néng）力。完善特高（gāo）壓骨（gǔ）幹（gàn）網絡，積極做好與已建成的（de）錫盟、榆橫（héng）、紮魯特、上海廟四（sì）條外電入魯特高壓送電通道（dào）送端省份銜接，落實配套電源和（hé）送電電量與電（diàn）價，盡早實現規劃送電（diàn）能力，有序擴大省（shěng）外（wài）來（lái）電規模。加快建設濰坊(昌樂)至臨沂(高鄉（xiāng）)至棗莊（zhuāng）至菏澤至石家莊(邢（xíng）台（tái）)特高壓環網工程；繼續（xù）開展“外電入魯”新通道研究。到2022年，全省接受省外來電能力（lì）力爭達到3500萬千瓦左右，占全省可用電力裝機（jī）的比重達到30%；到2028年，接受省（shěng）外來電能力力爭達到5000萬千瓦左右。
抽水蓄能。綜合考慮地形地質（zhì）、水文氣象（xiàng）等條件以及（jí）電網需求，統籌抽水（shuǐ）蓄能發展與電（diàn）源建（jiàn）設，合理規劃布（bù）局抽水蓄能電站，確保電（diàn）網安全穩（wěn）定運行。在膠東負荷中心布局抽水蓄（xù）能（néng）電站，增強區域電網調峰能力，提高（gāo）東（dōng）部沿海核電基地（dì）電力（lì）送出和（hé）風電等可再生能源發電消納水（shuǐ）平；在“外電入魯”通道落點集中的魯中（zhōng）、魯南地（dì）區（qū）布局（jú）抽水蓄能電站（zhàn），保障電網以及特高壓電網安全穩定運行。到2022年，全省抽（chōu）水蓄能電站裝機（jī）容量達到300萬千瓦左右；到2028年，全省抽水（shuǐ）蓄（xù）能電站裝機容量達（dá）到800萬（wàn）千瓦左右。
2.綠色熱力。結合國家推進北方地（dì）區清潔取暖（nuǎn）的部署要（yào）求（qiú），統籌區域內能源資源（yuán）供應、環境約（yuē）束、經濟（jì）承受能（néng）力和取（qǔ）暖用熱特點，按照宜氣則氣、宜電則電、宜可（kě）再生能源則可（kě）再（zài）生能源和集中與（yǔ）分散相結合原則，在優先發展集中供熱的同時（shí），積極發展（zhǎn）電能、地熱能、生物質能、太陽能等多種清（qīng）潔供（gòng）熱，逐步實現供熱資源和形式的多元化、靈活（huó）性，加快供熱領域各類可再生能源對化石能源的替代。力爭到2022年，全省綠色熱（rè）力取暖麵積（jī）占比達到15%以上。到2028年，全（quán）省綠色熱力取（qǔ）暖麵積（jī）占（zhàn）比達到25%左右。
電（diàn）能取暖（nuǎn）。結合取暖區域的熱（rè）負（fù）荷（hé）特性、取暖規模、電力資源等因素，在與（yǔ）電網公司做好充分（fèn）銜接、落實配套電網建設改造、保障（zhàng）電力安全供應的基礎上，因地製宜發展電取暖。在商場、醫院、學校等公共服務場（chǎng）所和新（xīn）型社區，優先選用空（kōng）氣源、汙水源、地源、海水源等熱泵取暖，提升（shēng）電能取（qǔ）暖效率。鼓勵有條件的大型商（shāng）場、辦公場所、酒店等晝夜冷熱負荷變化較大的建築配套建設電蓄熱(冷)設施，促進電力負荷的移峰填穀，降低運行成本。在不具備（bèi）市政（zhèng）集中供熱的區域，優先推（tuī）廣（guǎng）熱泵、蓄熱式電鍋爐等集中（zhōng）供熱技術；對於不具備集中供暖條件的區域，優先推廣家（jiā）用空氣源熱泵技術，或合理選擇使用蓄熱式電暖氣、碳晶電（diàn）采暖等分散式電采暖技（jì）術。到2022年，全省電（diàn）能（néng）取暖（nuǎn）麵積達到3億（yì）平方米以上（shàng）。
地熱（rè）能供暖(製冷)。充分發揮我省地熱能資源儲量大、分布廣等特點，因地製宜、規範有序推廣使用集中與分散式取暖。積極推（tuī）動中深層地熱能取（qǔ）暖（nuǎn），根據地熱能（néng）資源分布及供熱市場需求，在“取熱不取水”的（de）原則下，采用“采灌（guàn）均衡、間接換熱”或“井下換熱”的工（gōng）藝技術，在魯西北、膠東、魯中(西)南等地熱資源相對富集地區，采用“集中式與分散式相結（jié）合”的方（fāng）式推進中深層地熱能取暖。大力開（kāi）發淺層地熱能取暖，按照“因地製宜，集約開發，加強（qiáng）監管，注重環保（bǎo）”的原（yuán）則，采用熱泵技術為主，開發（fā）利用淺層（céng）地熱能取暖（nuǎn）(製冷)，經濟的（de）替代散（sàn）煤取暖。到2022年，全省地熱能取暖（nuǎn）麵（miàn）積達（dá）到7000萬平方米左（zuǒ）右。
生物質（zhì）能供熱。充分發揮我省生物質能資源儲量大、品種多、分布廣等優勢，按照就（jiù）地收（shōu）集、就地消費原（yuán）則，積極發展生物質能清潔供暖、供（gòng）熱。新（xīn）建（jiàn）農林生（shēng）物質發電項目全部按照熱電聯產集中取（qǔ）暖規劃建設，作為縣城及周邊（biān）鄉鎮、農村社（shè）區的重要熱源；結合（hé）用熱需求和技術經濟可行性，對已投運農林生物質純凝發電項目有序進行供熱改造，積（jī）極為周邊（biān）城鄉居（jū）民及工業園區企業（yè）供暖、供氣（qì）。在落實環保、選址、垃圾資源及社會風險（xiǎn）評估的前提下，穩（wěn）步推（tuī）進城鎮生活垃圾焚燒熱電聯產項目。在生物質資源豐富的地區，科學規劃布局建設分布式生物質成型燃料（liào）收集（jí）、加（jiā）工（gōng）和銷售基（jī）地，采用（yòng）生物質鍋爐和（hé）生（shēng）物質節能環保爐具等（děng）方式，為城鄉公（gōng）共服務設施、新型農村社（shè）區集中（zhōng）供暖和農戶分散供暖。力爭到2022年，全省生物（wù）質能供暖麵積達到1.5億平方米左（zuǒ）右。
太陽能供熱。依托我省太陽能資源和光熱產業優勢，大（dà）力推廣“太陽能+”多能互補熱利用模式，實現太陽能與空（kōng）氣能、地熱能、生物質能、天然氣、電能等多能互補，采用（yòng）集中式與分布式相（xiàng）結合的方式（shì），在條件（jiàn）適宜的小城鎮、民用和公共建築上推廣太陽能供暖係統；在農業大棚（péng）、養（yǎng）殖場等用熱需求大且（qiě）與太陽能特性匹配的行業，充分利用（yòng）太陽能進行供熱。到（dào）2022年，全省“太陽能+其他”清潔能源取暖麵積達到500萬平方米左右。
核能供熱。密切跟蹤低溫供（gòng）熱堆技術商業化應用成熟度，借鑒北京燕龍泳池（chí）式低溫供熱核反應堆的技術應用（yòng），積極推進（jìn）核能示範項目研究論證（zhèng），在有條件的地方開展海上浮動（dòng）堆和小型低溫供熱堆示範項目前期工作。
3.綠色交通。以提高能源利用效（xiào）率、降低排放為（wéi）核心，加快推進新能源汽車推廣應用，完善充電基礎設施，創新發展模式，積極推進綠色交通省份建設。
新能（néng）源汽車推廣（guǎng）應（yīng）用。以城市公交車、公路（lù）客車、出租（zū）車等客運（yùn）以及環衛、物流等公共服務領域用車為（wéi）重點，加大新能源汽車推（tuī）廣應用力度，不斷擴大新能源汽車在公共服務領域的應用（yòng）比例和規模，形（xíng）成新增道路運輸車輛以清潔能源和新能源車（chē）輛（liàng）為主的發展格局。結合公務用車製度改革，健（jiàn）全完善公務（wù）出行市場化保（bǎo）障體係，大力推廣（guǎng）“充電服務+汽車租（zū）賃”模式，促進新能源汽車在公（gōng）務出行保障方麵的推廣使用。2019年起，全省各級黨政機關及公（gōng）共機構購買機動車輛，特別是用於機要通信、相對（duì）固定（dìng）路線執法執（zhí）勤、通勤等（děng）車輛配備更新時，全部選用新能（néng）源汽車。落實（shí）國家新能源汽車發展和推廣應用的財稅優惠政策，建立促進新能源汽車市場化發展的有效機製，鼓勵和支（zhī）持居民（mín）優先購買和使用純電動汽車或插（chā）電（diàn）式混合動（dòng）力汽車。提升（shēng）汽車節能環保標準，提高高油（yóu）耗（hào）、高排放汽車使用成本，鼓勵（lì）有條件的城市（shì）實施近*交通示範工程，引導居民綠色出行。到（dào）2022年，全省新（xīn）能源汽車（chē）保有（yǒu）量力爭達到50萬輛。
充電基礎（chǔ）設施。圍繞充電基礎設施（shī）與（yǔ）電動汽車協調發展，加快構建以用戶居住地（dì）停車位、單位停（tíng）車場、公交及出租車場站等配建的充電（diàn）設施為主體，以公共建築物停車場（chǎng）、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務區、國省道兩側配建的城際快充站為（wéi）補充，以充電智能服務平台為支撐的電動汽（qì）車（chē）充電基礎設施服務體係，保障電動汽車（chē）順暢出行。到2022年，全省充電基礎設施保有量達到10萬個以上。
新（xīn）模（mó）式、新業（yè）態。創（chuàng）新（xīn）“新能源汽車+互聯網”業務新模式，推進租賃業務與現代信息平台融合（hé），支持充電裝備製造企業開（kāi）展運營模式（shì）創（chuàng）新。積極探索車輛（liàng）共享、分時租（zū）賃、整車租賃等模式，鼓勵社區、園區等區域建（jiàn）設共享充電樁，打造新能源汽車領域新模式、新業態，帶動新能源汽車產業快（kuài）速發展。
(五)培育壯大5大產業集（jí）群。依（yī）托山東新舊動能轉換綜（zōng）合試驗區建設，充分發揮各自區位優勢、產業優勢、技術優勢，實施重點區域培育發展戰略，加快推進科技創新，推動人才、技術、資本等各類生產要素快速聚集、整合，著力培（péi）育壯（zhuàng）大5個核心競（jìng）爭力強、產業層級高、產業鏈條完整、特色優勢突出的新能源產業聚集區，有力帶動全省新能源（yuán）產（chǎn）業高質量、規模化（huà）、集群化（huà）發展。
1.新（xīn）能源（yuán）汽車產業集群。以濟南、濰坊、聊（liáo）城為重點，支持骨幹企業做大做強，加快發展新能源客（kè）車和載貨車以及（jí）環衛（wèi）、醫療、園林等行業（yè）車，形成完整的產業（yè）鏈條，打（dǎ）造節能與新能源商用車生產基地。以青島、淄博等為重點，發展（zhǎn）新能源乘用車項目（mù），促（cù）進新能（néng）源乘用車提升檔次、快（kuài）速發展，實現傳統汽車與新能源汽車轉換接續，建設全國重要的新能源乘（chéng）用車生產基地。以青島、淄博、棗莊、濰坊為重點，加快（kuài）突破技術瓶頸，大力發展（zhǎn）純電動汽車用動力電池，建設全國重要的（de）新能源汽（qì）車動力電池生產基地。支持淄博市加（jiā）快發展新能源（yuán）汽車用高性能電機，擴大生產規（guī）模，建設先進電機產業裝備生產基地。
2.核電裝備產（chǎn）業集群。以濟南、煙台、威（wēi）海為重點，著（zhe）力發展百萬千瓦級及第三代（dài）、第四代核電裝備研發製造，圍繞（rào）華龍一號、AP1000、高溫氣冷堆、海上浮動堆等相配套的核電用鋼製安全殼（ké）、結構模塊、設備模（mó）塊、一體化堆頂組件、核電法蘭、鑄造主管道（dào）、壓力容器、穩壓器、主（zhǔ）泵（bèng）泵殼、核燃料處理設備等核電關鍵（jiàn）設備，強（qiáng）化自主研發能力建（jiàn）設，壯大產業規（guī）模和競爭實力。支持煙台核電研發中心和核（hé）電領域檢驗檢測中心（xīn）、濟南核電材料及核壓力容（róng）器基地、威海核能利用創新示範園建設，穩妥推進海上清潔能源綜合供給平台、低溫供熱堆等核能綜合應用項目，打造世界的集核電材料研發、核電裝備製造、核電站建設與（yǔ）運維、中低放核廢物處理、核設（shè）施退役後處理、核能多領域應用等於一體的核電（diàn）產業集群和核技術創新集成基地。
3.智能電網及儲能產業集群（qún）。依托濟南、泰安，著力（lì）發展特高壓及超高（gāo）壓（yā）輸變電設備、智能變（biàn）電（diàn）站成套裝備、智能配電網成套設備、用戶端智能化成套裝備等裝備研發製造，打造千億級特高壓輸變電（diàn）設備產業基地。支持（chí）濟南、青島、淄博、煙台、棗莊、東營等市，加快發展輸電線路（lù）在線監測設備、電網信息（xī）智能（néng）傳感檢測技術及裝備、變電站智能（néng）巡檢機（jī）器人、電站智能清洗機器人等裝備，打造清潔發電設備、高壓輸變電設備、智（zhì）能配電設備等研發生產基地。加快建設先進的（de）輸變（biàn）電及智能電網裝備（bèi）製造基地。
4.氫能產業集群。以濟南、青島、濰（wéi）坊為重點，立足前沿、打造，綜合推（tuī）廣利用（yòng）氫能源（yuán）。積極推進濟南“中國氫（qīng）穀”建設，推動氫能製備、儲運、加氫基礎設施和（hé）燃料電池關鍵零部件以及關鍵材料等方（fāng）向的中央企業在我省（shěng）落戶。依（yī）托濟南、濰坊等市骨幹企業，建立氫燃料電池創新中（zhōng）心，加快突破（pò）核心（xīn）技術，盡快實現產業化（huà），建設氫燃（rán）料電池汽車產業相關的動力係統、核心部件及關鍵零部件生產基地，力爭（zhēng）在氫燃料電池汽車發展上走在*列。
5.海上風電製（zhì）造與應用產（chǎn）業集群。以青島、煙台、東營、濰坊、威（wēi）海、日照、濱州等市（shì）為重點，圍繞海（hǎi）洋強（qiáng）省戰（zhàn）略組（zǔ）織實施和“千萬千瓦級海上風電基地”規（guī）劃建設，加快推進6兆瓦、8兆瓦及（jí）以上大功率海上風電設備研製及（jí）使用，帶（dài）動相關配套裝（zhuāng）備產業發展，建設海（hǎi）上風電裝備（bèi）製造基地。支持蓬萊爭取海上風電檢測基，帶動（dòng）風機製造、海洋裝備、技術研發等全產業鏈（liàn）協同發展。按（àn）照試點先行、有序（xù）推進的原則，科學推動海上風電開發（fā）建設，支持海上風電與海洋牧場、波浪能、潮流能等融合發展，形成產業發展與推廣（guǎng）應用相互配套、協同發展的建設格局。
(六)組（zǔ）織實施5大（dà）重點工程。圍繞培育新能源領域新動（dòng）能，紮實推進創新能力提升、質量品（pǐn）牌建設、產業與應用融合示範、區域能源轉型示範、“互聯網+”智慧能源等5大重點工程，有效支撐新能（néng）源產（chǎn）業（yè）健康持續快速發展。
1.創新能力提升工程。全麵實施創新驅動（dòng）發展戰略，有效整合高等學校、科研院所、科技中介服務機構以及骨幹企業等（děng）優勢單位（wèi）資源，圍繞新能源汽車、核電、儲（chǔ）能、氫能、海洋能等關鍵領域培育創（chuàng）新載體，搭建一（yī）批對全省新能源產業（yè）發展具有帶動作用的高層次公共技術創新服務平（píng）台，突破一批關鍵共性技術。加快推進山東煙台核電產業技（jì）術創新平台建設和運作機製搭建，打造開（kāi）放共享的產業技術創新平台。突出企業技術創新（xīn）主體地位，支持企業技術（shù）中心、工程（chéng）技術研究中心、重點實驗室、工業（yè）設計中心（xīn）等平台建設，加快建設以企業為主體、市場為導向、產學研結合的創新體係，加速技術成果產業化（huà）。到2022年，力爭打造3-5家全國的新能源產業技術創新平台；建成5-10家產學研合（hé）作的省級創新中心，並引導其建（jiàn）成集共性技術研（yán）發、業態（tài）模式創新、人才引（yǐn）進培養、成果轉化等職能為一體的（de）綜合性創新載體。
2.質量品牌建設工程。深入實施質量強省和品牌戰略，完善新能源企業產品（pǐn）質量標準體係，提升（shēng）企業質量控製能力，加強品牌培育，支持優勢（shì）企業做大做強。引導企業實施質量提升計劃，推進企業加強技（jì）術研發、成本控（kòng）製（zhì）、營銷服（fú）務等能力建設，充分利用互聯網、大數據等先（xiān）進技（jì）術，建設質量動態評價係統，持續提升產品品質和服（fú）務能（néng）力，增（zēng）強企業（yè）產品綜合競爭力。圍繞新能源重點領（lǐng）域及前瞻產業，加快培育（yù）一批掌握核心技術、形成規模優勢的（de）新品牌。實施“專精特新”工（gōng）程，培育一批主營業務（wù）突出、競爭（zhēng）力強、成長性好的特色品牌。推進（jìn）“山東製造”品牌建設，加強品牌文化內涵設（shè）計推廣，強化產（chǎn）品（pǐn）質量標準提升，推動新能源產業“山東製造”向“山東質造”轉變，全麵提升發展質量和效益，實現品牌提價值。
3.產業與應用融合示範工（gōng）程。圍繞加快新能源推廣應用與提升新能源裝備製造水平，推動技術、資本、人才等各（gè）類要素在一定區域內集聚，加（jiā）快產業鏈向上下遊延伸，提高產業區域配套水平，提升新能源裝備製造與開發利用一體化水平，打（dǎ）造產用融合發展示範區，實現應用促進（jìn）產業、產業支撐應用良性發展格局。聚焦我省未來（lái）核電、海（hǎi）洋能綜合利用、氫能、海（hǎi）上風電等新能源發（fā）展重點（diǎn）領域，依托重點園區、重點企業和重大技術平台，著力打造（zào）產城融合、產用耦合、產研結合、多位一體的（de）現代化新能源融合示範（fàn）區。
4.區（qū）域能源轉型示範（fàn）工程。以新能源示範城市(產業園區)、綠色能源示範縣既有工作為（wéi）基礎，在可再生資源條件好、發展潛力大、管理有基礎、經濟承受能力強的區域，通過統籌規劃、優化設計、係統集成、體製機製創新，因地製宜實施傳統能源與風能、太陽能、地（dì）熱能、生物質能等可再生能（néng）源的協（xié）同開發利用，擴大可再（zài）生能源在區域供熱、供（gòng）電、供氣、交通、建築等各領域的應用，顯著提高區域可再生能源消費（fèi）比重，促進區域能源生產和消費（fèi）轉型升級，逐步建立適應可再生能源發展的技術（shù）路徑、商業模式、管理模式和政策體係（xì）。
5.“互聯網+”智慧能源示範工程。以青島中德（dé）生態園（yuán）、濟南積成工業園、泰安泰開工業南區等新能源微電網、多能互（hù）補集成優化（huà）示範工程為，在產業園（yuán）區、大型商務（wù）區（qū）、大學城、交通樞紐中心（xīn）等重點區域，加強終端供能係統統籌規劃和一體化建設，通過可再生能源發電、儲能（néng）技術、冷熱電三聯供和微電網（wǎng）等集成應用，探索發輸儲配用（yòng）一體化的技術（shù）應用和商業（yè）運營（yíng）模式示範，同時強化能源需求側管理，推動新能源就地生產和就近消納，提高能源綜合（hé）利用效率（lǜ）。圍繞促進新能源消納，提升電力係統靈（líng）活性穩定性，積極推進不同技（jì）術類型、不同應用場景儲能示範項目建設，促進儲能技術進步和產業發（fā）展。加快推進“互聯網+充電基礎設施”建設，圍繞用戶需求，集成電網、企業、交通、路（lù）況、氣象、安全等各種數據，建立電（diàn）動汽車用戶綜合服務係統，提供充（chōng）電導航、狀態查詢、充電預約、費用結算等服務，拓展平台增值業務。
五、保障（zhàng）措施
(一（yī）)加強組織協調。建（jiàn）立健全省級領（lǐng）導牽頭、相關部門和單位（wèi）協同推進的工作（zuò）機製。省有關部門要切（qiē）實提高思想認（rèn）識，加強組織協調，省發展（zhǎn）改革委、省經濟（jì）和信息化委、省（shěng）科技廳要立足（zú）職能、主動擔當，抓好重大事項推進落實，及時協調解決重大問題，牽頭推進新能源產業推廣應用、裝備製造、科技研發（fā）等各領域發展；省國土資源（yuán）廳、省住房城鄉建設廳、省（shěng）海洋與漁業廳、國網山東省電力（lì）公司（sī）等部門和單位要創新（xīn）思路、積極作為，從破解（jiě）土地製約難題、推進地熱能開發利用，統籌規劃（huá）布局、推進清潔取暖，科學指導海（hǎi）域使用、開（kāi）展海洋能（néng）利用試（shì）驗示範，加強電力供應保障、促進可再生能源消納等（děng）方麵提供務實（shí）有效的政策配套；省統計局要完善（shàn）新能源產業統計指標體係，實施跟蹤監（jiān）測，為科學監測、科學決策、強化考核提供支撐。各市要依托新舊動能轉換相（xiàng）應（yīng）工作機製，聚焦重點（diǎn）任務，落（luò）實工作責任，加強要（yào）素保障，全力推進新能源產（chǎn）業發展。
(二)加大體製機製創新。持續深化放管服改（gǎi）革，按照權利（lì）和責任同步下放、調（diào）控和監（jiān）督同（tóng）步加強的要求，加大簡政放權力度，加強事中事後（hòu）監管（guǎn），改進優化政務服（fú）務、健全法製保障體係，建設包容創（chuàng）新、審慎監管、運行、法治規範的服務型*。完善以負麵清單為主的產業（yè）準入（rù）製度，除國家規定必須保持國（guó）有資本控股的企業外，大限度地放寬投資準入，營造寬鬆便捷的市場準入環境、公平有序的市場競爭環境、安全放心的市場消費環境。持續深化電力體製改革，完善相關政（zhèng）策法規、決策和激勵機製，建立完善保（bǎo）障新（xīn）能源產業（yè）可持續發（fā）展的製度體係和長效機製；深化電（diàn）價改革，探（tàn）索建立反映市場供需關係、資源稀缺程度和（hé）環境損害成本（běn）的新能（néng）源（yuán）價格體係（xì）。貫徹更加包容和鼓勵創新的治理理念，針對新（xīn）技術、新產（chǎn）業、新業態（tài）、新模式，降低準入門檻，推行動態審慎監管，包（bāo）容處於發展初期的新（xīn）業態。
(三)強化智力支撐。堅（jiān）持人（rén）才資源理念，建（jiàn）立健全新舊動能轉換重大工程新能源領域智庫（kù）、聯盟(協會)和（hé）人才（cái）隊伍協調推進（jìn）體係。以*購買服務等方式與智庫開展合作，研（yán）究提出我省新能源產業發展的戰略性、前瞻性以（yǐ）及（jí）熱點難（nán）點（diǎn）問題，為推動新能源產業新舊動能轉換提供政策（cè）建議，為產業轉型（xíng）升級和投資結構調（diào）整提供谘（zī）詢，為新技術、新（xīn）工（gōng）藝、新產品引進和研發提供指導。組織省內新能源領域有（yǒu）較強影響力和號召力的或中介服務機構組建聯盟(協會)，廣泛吸納企業代表、中介組織等參與，發（fā）揮橋梁紐帶作用，推動交流協作，促進行業發展，加（jiā）強行業自律。積極推進中國能源大（dà）學建設，支持高等院校、科研院所、職業院校(含技（jì）工院校（xiào）)和培（péi）訓機（jī）構等各層次教育、培訓機構（gòu），強化新能源相關學科（kē）設置，加強對基礎研究、應用研究、技術技能新等專業人才培養。完善新能源領域高（gāo）層次、高技能人才引進綠色通道（dào），大（dà）力引進人才、創新團隊；完善以企業為主體、市場為導（dǎo）向、產學研用相結合的技術創新體係，建立矩陣式的研發（fā）能力布局（jú）和跨產業協（xié）同平台，推進（jìn）大眾創業、萬眾創新，形成體係化的技術創新能力。
(四)完善財稅（shuì）和價格體係。遵循財稅和（hé）價格改革方向，強化財（cái）政激勵、稅收（shōu）和（hé）價格引導功（gōng）能，支持（chí）新能源產業技術創（chuàng）新和轉型升級。進一步加大財政資金對可再生能源資源評（píng）價、技術研發、平台建（jiàn）設、人才培養、標準製定、檢測認（rèn）證體係建設等基礎性領域、前沿性學科以及示範工程的傾斜力度，激勵社會資（zī）本投資新能源產業。嚴格落實國（guó）家對風電、光伏發電、生（shēng）物質發電等（děng）新能源發電項目以及戰略性（xìng）新（xīn）興產業、的增值稅、所得稅、費用減免等稅費政策，減輕企業負擔，增強企業活（huó）力。實施清潔（jié）能源（yuán）取暖財政扶持引導政策。對符（fú）合國家規定的新能源發電項目，及時申報可再生能源電價資金附加補助目錄；探索通過招標等競爭性方式配置資（zī）源，引進技術和經濟實力較強的投資主體參與項目（mù）建設，推進技術水平提升和上網電價下降，逐步建立新能源發電價格補貼（tiē）退出機製。
(五)拓寬投融資渠道。創（chuàng）新適應新能（néng）源產業的融資方式和金（jīn）融服務模式，采用多種投融資（zī）模式促進新能源產業發展。鼓勵國有資本、民營資本（běn）等各（gè）類社會資本投（tóu）資新能源產業，鼓（gǔ）勵民營企業通（tōng）過參股（gǔ）、控（kòng）股、資產（chǎn）收購等（děng）多種方式參與國有企（qǐ）業改製重組。探索建立項目推介常態化製度（dù），搭建銀企交流平台，積極引導（dǎo）銀行等金融機構采取投貸（dài）聯動等新模式，加大對新能源產業傾斜支持力（lì）度。支持具備條件的新能源企業（yè）通過（guò）上市掛牌、發行債券、私募股權等方（fāng）式實現（xiàn）融資。充分發（fā）揮山東省（shěng）新舊動能轉換基金的作用，加大對新能源（yuán）領域技術（shù）創新、產業化項目和重大工程的支持和引導。支持新能源資源、設備、服務、應用的資本化（huà）、證券化，為基於“互聯網+”的B2B、B2C、C2B等多種形態的商業模式創（chuàng）新提供（gòng）平（píng）台。鼓勵麵向分布式能源的融資（zī）租賃、*與社會資本合作(PPP)等（děng）靈活的投（tóu）融（róng）資手段，促進能源的就地采集與利用。建立和完（wán）善新能源（yuán）產業鏈企業信用擔保體係，提高中小企業融（róng）資能（néng）力，擴大融資規模。
(六)擴大對外合作（zuò）。充分利用兩種資（zī）源、兩（liǎng）個市場，搶抓“一帶一路”建設機遇，實（shí）施（shī）新能源產業對外開放與（yǔ）合作戰略（luè）。支持我省優勢新能源（yuán）企業“走出去”，加強與國(境)外（wài）企業合作，通過（guò）相互投資、拓展市場等方式，對關鍵新能源技術和設備引進、消化、吸收和再創新，全麵（miàn）提升我省新能源科技創新能力和裝備製造水平。