資源環境生態賬從（cóng）四方麵推進價格改革

近年來，我（wǒ）國通過“水十條”“大氣十（shí）條”“土（tǔ）十條”等政策的（de）實施（shī）構築起堅實的環境治理體（tǐ）係（xì）。毋（wú）庸置疑的是，有力的政策（cè）支撐、地方*的支持對環（huán）境治理領域形成了強勁驅（qū）動力。然而（ér），隨著汙染防治的深入（rù）開展，環境治理不能僅僅依靠*這一隻手。環境治理行業要形（xíng）成產業（yè）體係、實現可持續發展，離不（bú）開合理運行的市場機製、價格機製。
從出台支持燃煤機組（zǔ）超低排放改（gǎi）造、北（běi）方地（dì）區清潔供暖價格政（zhèng）策（cè）到對高耗能、高汙染、產（chǎn）能嚴重過剩行業用電實行差別化電價政策，從征收排汙費到開征環保稅，“誰汙染誰付費”的原則越來越具有剛（gāng）性，差異化（huà）價格（gé）體製（zhì）在（zài）市（shì）場公平競爭中、環（huán）境治理（lǐ）中（zhōng）、綠色發展中發揮著越來越重要（yào）的作用。
當下，我國生態文明建（jiàn）設正（zhèng）處於壓力疊加、負重前行的關鍵（jiàn）期。環境治理（lǐ）作為一（yī）項複雜的、長期的、係統的工作，需要綜合考慮市場與生態共同發展、持續發展的局麵，尋（xún）求兩者的平衡點。日（rì）前，國家發（fā）改委印發《關於創新和（hé）完善促進綠（lǜ）色發展價格機製的意見》。該意見進一步明（míng）確了深化資（zī）源環境價格改革的方向，也（yě）提出了一攬子的政（zhèng）策措施。意見還（hái）明確劃定了我國綠色發展的進度表，一是到2020年基本形成有利於（yú）綠（lǜ）色發展的價（jià）格機製（zhì）和（hé）價格（gé）政策體係；二是到2025年建立起（qǐ）比較完善的（de）綠色發展（zhǎn）價格（gé）機製（zhì）。通過競爭理（lǐ）順上下遊成本機製，因地（dì）製宜（yí）地探索價格（gé）體係，將會更有效、更有利地打好汙染防治攻堅戰，深入解決城市黑臭水體治理、農業（yè）農村汙染治理（lǐ）、大氣汙染治理等生態環境領（lǐng）域突出問題。
運用市場化手段，統籌協（xié）調收費機製。意見指出，加快構建覆（fù）蓋汙水處理和汙泥（ní）處置成本並合理盈利的價格機製，加快建立有利於促進垃圾分類和減（jiǎn）量化、資源化（huà）、無害化處理的激勵約束機製，建立（lì）健全補（bǔ）償成本、合理盈利、激勵提升（shēng）供水質量（liàng）、促進節約用水的價格形成和動態調整機製，推動高耗能行業節能減排（pái）、淘汰落（luò）後，引導電力資源（yuán）優化配置。徒（tú）法不足以自行。隻有（yǒu）充分發揮市場作用，才能形成有效（xiào）的激勵約束機製。
利用市（shì）場化手段，不僅可以明（míng）確汙染（rǎn）者的治理（lǐ）責任，還將使綠色發展步伐（fá）下的市場競爭（zhēng）更為有序和公平。把生態環境成本（běn）納入經濟運行成本，將進一步倒逼產業轉型升級，也將凝聚成比中央更為嚴厲的差別力度壓實環境治理責任。此（cǐ）外，當垃圾處理、汙水處理、節水節電以價（jià）格的形式（shì）直接影（yǐng）響人們的生活，那麽資源節約、生態環境保護和汙（wū）染防（fáng）治就真正滲入到居民環保行動的點點滴滴（dī）。意（yì）見的出台，更好地體（tǐ）現（xiàn）了汙染者付費和（hé）激（jī）勵約束相結合的原則。將生態環境成本納入經濟運行成本推進（jìn）供給（gěi）側結構性調整，化（huà）經濟動（dòng）力（lì）為轉變發展和消費方式的強勁驅動力，為我國轉向高質量發展和綠色（sè）發展（zhǎn）提供（gòng）強大力量。