2017水汙染治理成效顯著

2017年是我國水汙染治理關鍵之年，從總體情況來看（kàn），水汙（wū）染治理取得積極進展並有一定成（chéng）效，主要表現在：
一、以項目為，治理項目落地整體良好
水汙染治理是（shì）一個係統工程，需（xū）要一點點實實在在的治理成效的疊加才能達到整體（tǐ）治理效果良好，針對每個汙染的具體實際采取有效治理（lǐ）措施是水（shuǐ）汙染治理（lǐ）的關（guān）鍵（jiàn）路徑之一（yī）。2017年，設計和實施了一大批水汙染（rǎn）治理項目，如對（duì）一些地表水不達到的控製單元，編製（zhì）了（le）如何達標的治理方（fāng）案，針（zhēn）對（duì）黑臭水（shuǐ）體開展整治工程，新(改、擴（kuò）)建汙水處理設施處理汙水（shuǐ），劃定畜禽養殖禁養區，關閉或搬遷禁養區內畜禽養殖場(小區)，水汙染治理（lǐ）項目相繼開工建設，從（cóng）整（zhěng）體情況來看，治理項目落地（dì）良（liáng）好，基本（běn）達到了預期目的（de）。
二、部門協調推進（jìn），逐步建立和完善水汙染治理長效機製
水汙染治理涉及到環保、水利、農業（yè）、財政、工信、城建、發改等眾多部門，部門之間的協同推進是水汙染治理重要製約因素。2017年相關部門既（jì）努力埋頭做好自己份內水汙染治理工作，同（tóng）時部門之間相互協作，出（chū）現了分工（gōng）並進（jìn）“擰成（chéng）一股繩”的好態勢，如財政部、環境保護部等4部門出台《關於加快建立流域上下遊橫向生態保護補（bǔ）償機製的指導意見》，明（míng）確將建立地方為主、中央引導的跨省流域橫（héng）向生態保護補償機製，環（huán）境保護部聯（lián）合發（fā）展改革委、住房城鄉建設部、水利部印（yìn）發了《關於落實<水十條（tiáo）>實施區域差別化（huà）環境準入的指導意見（jiàn）》，指（zhǐ）導地方根據流域水質目標和主體功能區規劃要求，切實從源頭上推進水環境質（zhì）量改善，逐步建立和完善（shàn）水汙染治理長效機製。
三、為河流找個“家（jiā）長”，落實主體責任獲（huò）得突破性進展
2016年12月印發的《關於全麵（miàn）推行河長製的意見（jiàn）》，在全國江河（hé）湖泊全麵推行河長製，構建責任明確、協調有（yǒu）序、監管嚴（yán）格、保護有力的河湖管理（lǐ）保護機製，為維護河湖健康（kāng）生命（mìng）、實現河湖功能永續利用提供製度保障。
2017年該項工作（zuò）取得了突破性進展，目前全部省級行政區、86%的地（dì）市、81%的縣區、64%的鄉鎮已印發工作方案，各地明確省、市、縣（xiàn）、鄉四級河長近（jìn）20萬名，其中省（shěng）級河長306名。河（hé）長製的（de）落實，河（hé）流保護主體責任明確，為地表水汙染（rǎn）的治理奠定了堅（jiān）實的基礎（chǔ）。
四、水環境局部大（dà）有好轉，整體水質持續向好
隨著（zhe）水汙染治理逐步深入，水汙染（rǎn）態勢發生了很大變化，從總體來看，水環境由過去的局部有（yǒu）所好轉向局（jú）部大有好轉、水環境整體持續惡化向持續向好轉變。但我們也必須清醒地看到，我國水汙染治理（lǐ）也存在一定的問題。
主要表現在：一是完成任務進度存在較（jiào）大差異，2017年年初各省市都製定了水汙染治理任務，雖然大部分省市基本按時完成（chéng）任務，但也有部分省市進度（dù）明顯落後計劃，甚至個別省市年底難以完成計劃任務；
二是部分地區水汙染治理過程未因地製宜開展工作，局部存在“一刀切”現象，引發部分社會或企業反彈甚至反對聲浪；
三是水汙染治理長效治理機製體係尚未建立，雖然針對水汙染治（zhì）理采取了一定的治理措施，但“頭（tóu）痛醫頭腳痛醫腳”的現象存（cún）在還較（jiào）普（pǔ）遍，未（wèi）能從根（gēn）子上解決水汙染問題；
四是水（shuǐ）汙染治理資金緊缺，影響了水汙（wū）染治理投（tóu）入和項目的開工建設；
五是公眾參（cān）與水汙染治理不足，公眾未能積極有效地（dì）參與到水汙染治理之中並且發揮其作用。
2018年水汙染治理需要做好以下幾方麵工作（zuò）：
一是民生影（yǐng）響大問題突出的重點水汙染（rǎn）治理取得明顯成效。選（xuǎn）擇問題凸顯、影響民生的重大的水汙染治理問題，重點突出，取得明顯成效，讓百姓能切身地感受到（dào）水（shuǐ）汙染治理效果，在水汙（wū）染治理方（fāng）麵有（yǒu）實實在在的（de）獲得感，如黑臭水體治理、農業麵源汙染治理中畜禽汙染治理等。
二是提升水汙染治理工程項目效益。對於已經建成的水汙染治理項目，千方百計地發揮其水（shuǐ）汙染治理效益，對（duì）於即將建成的（de）項目加速建設（shè）令其盡早發揮效益，積（jī）極（jí）投入效益大、投（tóu）資低的新水汙染治理項目，通過水汙染治理項目帶動水汙染治理。
三是繼（jì）續建立和完善水汙染（rǎn）長效治理體係（xì）。水汙染治理是一個長期的過程（chéng），既要（yào）從源頭上減少水汙染（rǎn），又要從過程上治理水汙染，部門之間相互協作，*和市場發揮各自優勢相互協（xié）調，在長效的水汙染治（zhì）理體係上向前推進一步。
四是進一步落實水汙染治理主體責任。水汙染治理和水（shuǐ）質（zhì）保護責任到人，建立責任考（kǎo）核指標體係，對責任不（bú）落實的進（jìn）行追究，河長製將進一步深入落地，並（bìng）且在實踐層麵取得一定（dìng）成（chéng）效。
五是重視（shì）公眾參與水汙染治理。發揮公眾參與的*作用，公眾（zhòng）是水汙染治理的受益（yì）者也（yě）是水汙染受害者，充分發揮公眾（zhòng）參（cān）與力量有益水汙染治理（lǐ）。建立和完善相應法規，促進公眾參與（yǔ）水汙染治理。